建立完善三级联动机制 银川助力中小企业走好“专精特新”之路

新订单在手，市场份额和利润不断提升……连日来，记者在部分“专精特新”企业采访时发现，这些企业开年运行情况普遍较好，信心很足。近年来，银川市坚持引导中小企业走“专精特新”发展道路，促进企业核心竞争力不断提升。截至目前，全市共培育认定国家级“专精特新”小巨人企业11家、自治区级“专精特新”企业466家，获得认定企业数量均位居全区第一。银川市支持和培育中小企业走“专精特新”发展道路的效果逐渐显现，量大面广的中小企业正不断强筋健骨，成为经济稳增长的底气。

“专精特新”企业核心竞争力增强

“作为一直秉持创新发展的公司，我们提前布局新兴行业，去年，我们为比亚迪、广汽传祺新能源汽车提供了4条生产线;今年，公司又研发了新能源汽车发动机缸体缸盖生产线……”在宁夏巨能机器人股份有限公司(以下简称“巨能机器人”)智能化工厂里，工人正在安装新能源汽车自动线项目。作为“制造智能工厂的工厂”，巨能机器人持续拓展新赛道。截至目前，该公司终端用户已达327家，1400多条自动化生产线在全国范围内正常运行。

“除了提供产线的搬用设备外，我们还可以为客户提供多种智能制造产品，为客户提供了一站式服务，提高加工效率，降低设备成本。”巨能机器人研发部部长郭强说。

在宁夏共享机床辅机有限公司，传统制造产业也正在重焕新生，向高端化、智能化迈进。公司生产车间内，一个个机械手臂不停地运转，流水线忙碌不停，但一个上千平方米的厂房里，却看不到几个人。随着企业战略方向的调整，该公司与马扎克、德玛吉、GROB、三菱等国际一流主机厂家，以及国内多家优质民营企业建立战略合作关系，成为世界一流的高端数控机床配套的智能化、数字化制造企业。

“近年来，我们实施‘专精特新’企业培育工程，按照‘储备一批、培育一批、推荐一批’的梯度培育推动模式，挖掘一批在细分行业内技术领先、产品质量优、市场份额高、发展前景好的中小企业，建立市级‘专精特新’中小企业培育库，对在库企业实施定期跟踪、动态管理、分类培育。”银川市工业和信息化局相关负责人说，2021年，我市共培育认定国家级“专精特新”小巨人企业2家、自治区级“专精特新”企业76家，36家中小企业纳入“专精特新”后备培育库培育。

着眼制度设计，形成系统支撑力量

在产业链布局中，量大面广的中小企业却不占据头部优势，面临着融资难、人才缺、抗风险能力差等问题，需要从顶层设计来完善制度体系，给予更多支持。

近年来，银川市加强与自治区、县(市)区、园区紧密沟通，建立完善区市县(园区)三级联动机制，充分发挥市级部门的统筹协调作用，认真指导企业积极申报国家级、自治区级“专精特新”企业，帮助企业争取各类扶持奖补资金。2021年，共争取获得国家级“专精特新”重点小巨人企业奖补资金800万元，自治区级“专精特新”企业专项奖补资金720万元，进一步缓解了企业资金压力、提振了企业发展信心。

同时，持续深化科技体制机制改革，健全“三员联动”机制，已委派27名网格员对30个网格的140家企业实施“点对点”“一对一”精准服务;充分运用新一代信息技术手段，开发“凤城科技通”等智能小程序，为企业持续提供精准高效的线上科技服务，推动科技惠企政策应享尽享;优化研发费用后补助申报，帮助企业降低研发成本，为企业“专精特新”发展注入创新动力。2021年，全市共培育认定国家级高新技术企业67家，其中“专精特新”企业达到34家，占比超过50%。

做好服务保障，打造最佳发展环境

打造“最舒心”营商环境，服务更精准，指导更有效，有力助推中小企业发展。为此，银川市工业和信息化局进一步完善平台政策咨询、创新创业、知识产权、投资融资、人才培训、市场拓展等各类服务功能，持续为中小企业提供质优价廉的普惠服务，赋能中小企业“专精特新”发展。2021年，全市共培育认定国家级中小企业公共服务平台2家，自治区级各类载体平台13家。

“我们通过发放调查问卷等形式，充分掌握企业生产经营、科技研发、发展战略等情况，并听取企业意见建议，为进一步建立完善培育政策提供方向。”市工业和信息化局相关负责人说。同时，我市构建“千名干部包千企”“优秀企业家绿色通道”等服务机制，运用微信小程序、电子档案日志等数字化服务手段，及时了解掌握企业所需所盼，推动惠企政策第一时间直达企业，目前，已有461名处级包抓领导联系企业1152人次，为企业解决难题150余件，进一步帮助企业提高了“专精特新”发展能力水平。

做专做精、做优做强，正在成为中小企业融通发展的新方向。专业化发展，持续深耕细分市场;融入“双循环”，助力补齐产业链短板;提升竞争力，有效建立品牌优势;数字化赋能，开拓创新升级转型。在创新中获取发展动能，银川市中小企业正在不断打开更加广阔的空间。

(记者 鲍淑玲)

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关键词： 三级联动 中小企业 专精特新 经济稳增长