完善产权保护制度 江苏省出台方案建设高标准市场体系

省委、省政府近日印发《江苏省建设高标准市场体系行动方案》，出台27条举措着力建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。

《方案》指出要全面打造高质量市场环境。其中包括全面完善产权保护制度、强化农村集体产权交易管理、健全自然资源资产产权制度、强化知识产权保护、贯彻实施市场准入负面清单制度、推进公平竞争政策实施等。根据国家产权保护相关法律，完善我省相关配套法规，细化国有产权交易各项制度。做好对不同所有制经济产权区别对待的地方性法规和规章的清理工作。实施市场准入负面清单制度方面，执行全国一张清单管理模式，建立覆盖省、市、县三级的市场准入隐性壁垒台账，畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制。

《方案》指出要着力构建高能级商品和消费市场，包括发展消费品和大宗商品交易市场、提升产业发展质量、强化消费者权益保护、强化市场基础设施建设、培育建设能源领域和碳交易平台等。将培育一批综合与专业、批发与零售、产地与销地融合联动的商品交易市场。鼓励年成交额百亿元以上的重点市场升级改造、提升功能、稳健发展。打造“买全球卖全球”线上线下互动的商业贸易中心，打造一批国际性、全国性、区域性大宗商品交易平台。深入开展“146”消费提振行动，促进消费扩容提质。培育一批商品经营特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展的商品市场示范基地。提升产业发展质量方面，完善质量管理制度，进一步提升13个先进制造业集群和“531”产业链递进培育工程质量管理水平。

《方案》指出加快实现高效率要素资源配置，包括深化土地管理制度改革、推动劳动力要素有序流动、健全完善多层次资本市场、大幅提高科技成果转移转化效率、培育发展数据要素市场等。同时指出持续扩大高水平市场开放，包括高水平建设江苏自贸试验区、加快推动服务业扩大开放、实施现代服务业“331”工程、完善引导境外消费回流政策、推动质量基础设施与国际接轨等。

同时，我省将健全完善高效能监管体制机制。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，探索分类监管规则和标准。建立重点商品价格监测信息共享机制，规范要素市场化交易平台规则和信息披露制度。规范发展平台经济，开展网络市场监管等执法行动。(晓华 茜茜 墨池)

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关键词： 江苏省政府 高标准市场体系 知识产权 大宗商品