支持金融企业发展 多地向保险机构抛出橄榄枝

“来深圳新设保险公司法人机构,一次性奖励最高5000万!”近日，深圳市更新了支持金融企业发展的措施，该政策一经公布，便“刷屏”保险业朋友圈。但这并未鲜有之事，除了深圳还有天津、广州、鄂尔多斯等地也向保险机构抛出了橄榄枝。

业内人士表示，通过政府奖励并且如果业务同时也能很好地开展，那么将会形成双赢局面。但不可忽视的是，接受奖励或补贴后，保险机构增强长远的内生盈利能力很重要。

落户政策奖励“卷”至5000万!

除了政策性业务获得财政补助外，保险机构法人或分公司的设立或进驻，当地政府也会给予财政补助，当前已有多地释放了相关高“含金量”的政策。

近日发布的《深圳市支持金融企业发展的若干措施》显示，在深圳新注册设立的金融企业总部，单个企业一次性落户奖励最高金额最多为5000万元。除了新设外，也会针对搬迁企业给予费用补贴。

其实，这样真金白银的奖励并非深圳独有，从粤港澳大湾区，再到内蒙古的“金三角”，从东部沿海地区再到中西部内陆……保险机构等金融机构正成为各地“盼星星”“盼月亮”的存在。

在发展金融总部经济方面，天津此前为保险机构提供的优厚支持政策与深圳同样“大手笔”。《关于支持金融机构和金融人才在津发展的政策措施》明确表示，对在本市新设立或者迁入本市的法人金融机构，根据实收资本给予一定补助，其中包括，超过10亿元的部分，按照1%给予补助;补助额度最高达5000万元。

近期，位于内蒙古“金三角”地区的鄂尔多斯市也“不甘沉寂”。鄂尔多斯市康巴什区发布关于加快现代金融服务业高质量发展激励措施显示，保险机构法人机构最高给予1000万元落户奖励，隶属于保险公司总部的保险后援中心和保险经纪公司，给予落户奖励100万元。

在落户布局、鼓励精细化发展方面，鄂尔多斯市康巴什区同深圳市一样，保险公司增资有奖励，此外，落地鄂尔多斯市康巴什区的保险机构保费收入较上一年度增长的，最高给予100万元奖励。

不过，通过天津、广州、鄂尔多斯等地的相关政策发现，要想获得奖励，新设或迁入的保险法人机构需要以经银保监部门批准的保险机构为前提。也有地方对提前搬迁做出明确，如果不满足一定入住年限提前搬迁，会按年度平均分摊追回剩余承诺年度的奖励、补贴、补助及法定利息。

北京工商大学经济学院副院长宁威表示，从目前趋势来看，看出了地方政府在争取优势资源的“态度”。某保险中介公司高管对北京商报记者表示，相较而言，经济发达的地级城市或区的补助力度更大，未来，这样“含金量”高的政策肯定会再有，但不一定呈现激烈的态势。

招机构落户可优化税收结构、满足就业需求

各地诚邀全国性保险法人机构，全国性保险中介机构及保险法人机构一级、二级分支机构落户，并支持保险机构发展，如此“大手笔”看重了什么?

“一方面是税收对于地方财政非常有吸引力，二是可以解决当地就业需求。”宁威表示，如果业务发展良好，会对当地税收带来优化效应，能够极大地改变当地的税收结构。

最惠保创始人陈文志直言道：“保险公司的所得税是总公司交，做得好的保险公司所得税都不少;其次是资金沉淀，保险公司资金运营都是在总部，像样的保险公司，总资产动辄数百亿，甚至上千亿。”

保险机构落地能为当地的保险业务带来发展，提高保障程度。某保险中介公司高管对北京商报记者表示，通过商业化政策，吸引保险机构进入是很有价值的，比如在当地开展业务，对当地的经济有一定的帮助。

通过2021年底《深圳市关于加快商业养老保险发展的实施意见》发现，其中提出吸引保险法人机构落户深圳，鼓励保险公司(集团)来深设立养老保险专业子公司、养老保险事业部。支持在深圳设立商业养老保险专业机构。旨在健全深圳多层次养老保障体系，进一步保障和改善民生。

那么，面对甜蜜的选项，保险公司入驻或迁入的趋势如何?在陈文志看来，保险机构能不能在一个地方“落户”，看重的是环境+政策，环境包括人才、市场、金融等大环境，这个环境基本上是前提，其次才是具体的政策。这就是为什么有些地方虽然也有政策，但未必能吸引金融企业。

宁威也表示，好的营商环境很重要，此外，当地的教育和医疗资源可能比“奖励”的吸引力更大。对于迁入的保险机构来说，会涉及到从员工到高管家庭中的教育、就医需求。因此，在资金奖励的同时，“软”服务的需求同样需要满足。

“对于地方性险企而言，在当地政府背景或股东背景影响下，搬离的机构不会太多，此外，头部险企搬离的可能性也不大。对于目前处于亏损的保险机构来说，如果搬离到有政策奖励的地区，随着经营改善，那么这样的搬离是有价值的，对于保险公司和当地而言，实现了双赢的局面。”某保险中介公司高管对北京商报记者分析表示。

险企需打造“造血”能力，聚焦业务可持续性

近年来，随着各地政策吸引力的持续加码，也取得了一定成效。“深圳实实在在地吸引了一些公司迁入或新注册，比如大家财险、惠众相互、招商仁和等。”陈文志表示道。

虽然政府政策“给力”，通过奖励和补贴“输血”保险机构，但作为机构自身而言，需从精进业务角度出发，维持可持续性。一些地方系险企虽然收到当地政府的“甘露”，通过泰山财险、吉祥人寿等在内的十余家地方系险企近年来的业绩发现，盈利能力可持续性待考。

有业内人士表示，公司需要有忧患意识、增强长远的内生盈利能力。曲速资本、保观创始人杨轩表示，当地政府可以结合当地发展特点与保险业务直接结合，比如行业性险种的开发等。政府、险企等其他部门如果能把保险业务“吃透”，能起到很重要的作用。如果当地政府与险企在业务层面产生联动，在底层业务上给予一定支撑，可能会更利于保险机构的可持续性，形成1+1大于2的形式。

“作为企业发展的一部分，从业务角度而言，如果搬迁可能会涉及到业务模式定位的改变。”

某保险中介公司高管对北京商报记者表示，对于入驻的险企来说，与其业务发展的匹配度很重要，在“搬家”的过程中有人力等成本，可能会在搬迁过程中出现“双总部”的概念，部门调整的同时，人事也会有所变动。此外，到新的环境中，管理费用也会有一定的占比。还要充分考虑并遵守当地的监管规则。(记者陈婷婷胡永新)

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关键词： 落户政策 金融企业 保险机构 税收结构