建设黄海新区 盐城新赛道上开启跨越赶超新征程

10月24日，盐城第十一届沿海发展人才峰会主题活动拉开帷幕，600余名海内外高层次人才如约而至。

10月29日，第三届中韩贸易投资博览会在盐城举行，盐城进入“韩博时刻”。

自9月23日，盐城市第八次党代会继续擂响了奋进的鼓点、催征的号角，盐城上下激情满怀，时不我待，以“燃”的状态，大步踏上新征程。

“面朝大海向未来、绿色转型作典范。”11月2日，盐城市委书记曹路宝在接受本报记者采访时说，“未来五年是盐城现代化建设的关键时期。全市上下必须以高度的政治自觉和政治担当，胸怀大局、知重奋进，在现代化建设新征程中奋发有为，在绿色转型新赛道上跨越赶超。”

建设产业发展基地

推进长三角一体化发展

11月8日，初冬的第一个寒潮来袭，但地处长三角北翼的盐城，一场“长三角一体化产业发展基地建设”动员大会却开得“热气腾腾”。

长三角一体化发展战略实施已有三周年，盐城成为长三角中心区城市也有两年半时间，在这个特殊的节点，盐城全面启动建设长三角一体化产业发展基地，这也是盐城参与长三角区域一体化发展的桥头堡和战略要冲。

跻身长三角一体化发展中心区，是盐城的时代坐标。“五年的砥砺奋进，战略地位实现了从‘苏北城市’到‘长三角中心区城市’的历史性跃升。”在盐城市第八次党代会报告中，战略地位之变写在过去五年主要工作的第一条。

“作为唯一跻身长三角中心区的苏北设区市，盐城始终紧扣‘一体化’和‘高质量’两个关键词，从战略规划、交通衔接到产业配套，全面进击，全方位接轨大上海，深度融入长三角，创新更宽的融合发展思路，构建更高的开放合作平台，推动国家发展战略在盐城落地生根，枝繁叶茂。”在曹路宝看来，长三角一体化发展包含实现市内全域一体化、省内全域一体化、加强和以上海为龙头的长三角城市群的全面合作，以及以上海为平台集聚全球发展资源等四个层面的内涵。

盐城将加快主城向南发展和盐丰一体化步伐，高起点规划建设长三角一体化产业发展基地，以常盐工业园和南海未来城为核，组合便仓、刘庄、新丰三个镇，带动大丰经开区、沪苏产业联动集聚区、大丰港经济区和苏盐合作园区，构建高端制造、科教创新、旅游度假、现代物流高度融合的组团式发展格局，打造融入全省、对接长三角城市群的主阵地、南北合作新标杆，以及产业集聚、开放合作、绿色发展、改革集成的实践样板。

同时，积极融入省内全域一体化，全面加强与南京及省内其他城市联系，对接争取各类政策和发展资源，扎实推动南北共建园区创新发展。主动对接以上海为龙头的长三角城市群，融入长三角产业创新体系，承接上海“五个中心”建设溢出效应，学习借鉴各地先进的管理理念、规范规则、创新政策、市场标准，以上海为平台面向世界开放合作，集聚更多全球高端发展资源。

建设黄海新区

推动沿海高质量发展

省委寄予盐城“面朝大海、向海发展、赋能未来，成为绿色转型典范，让老区人民的日子越过越红火”的殷切希望，其中“向海发展”就是今后的重点方向，坚定不移开放沿海，盐城把沿海作为主战场，把陆海统筹作为主攻点，推动目光向海、要素向海。

沿海高质量发展，是和推动长三角一体化共同写入市第八次党代会报告中的“两件大事”之一。“‘十四五’，江苏发展的最大变量是沿海，向海发展、向海图强，实现陆海统筹，是撬动盐城整体发展水平提升的战略支点和最大变量，是盐城坚定不移的战略取向。”曹路宝说，盐城要在这个最大变量中获得最大增量，实现沿海高质量发展。

做强向海发展主阵地，盐城推动滨海、响水沿海片区一体化布局、一体化建设、一体化发展，调整优化滨海港工业园区管理体制，高标准建设616平方公里黄海新区，以国家级新区为标杆、以省级开发区为目标，积极构建“两港、两城、四片区”空间格局，主动承接重大生产力布局，形成以先进制造业、现代港口物流为主体的现代产业体系，建设盐城产业经济新高地、城市发展新空间。

空间规划、产业规划、生态规划一体化布局，黄海新区作为重要的、能够承担国家级战略发展的空间抓手，是一个真正的区域一体化发展规划，一个真正不改变行政隶属关系的前提下打破了行政边界发展的规划。当下，盐城的任务就是以黄海新区为主阵地，构建以先进制造业、现代港口物流为主体的现代产业体系，推动北部地区加速崛起，建设盐城产业经济新高地、城市发展增长极，建成淮河生态经济带的出海门户，成为盐城的“浦东新区”“江北新区”。

推动绿色转型

生态优势引领换道超越

近日，盐都大纵湖旅游度假区的芦荡迷宫里，游客看到的一种罕见鸟类，被专家鉴定为全球濒危鸟种震旦鸦雀。以自然修复为主，以改善生态环境为目标，大纵湖坚持保护优先，实施湿地修复、退渔还湖等工程，打造了14万平方米的芦荡迷宫，湖水边、浅滩上，原生态天然芦荡生生不息，吸引了148种、成千上万只鸟儿来这里栖息，其中长尾伯劳、虎纹伯劳等最为稀有。

生态好是盐城最大的优势，特别是2019年申遗成功，成为长三角唯一拥有世界自然遗产的城市，盐城坚决扛起世界自然遗产生态保护责任，最大力度保护好生态原真性和生物多样性。盐城是首个将NbS(Nature-based Solutions，意为“基于自然的解决方案”)写入党代会报告的设区市。

好生态带来“好风光”，绿色产业蓬勃发展。盐城全力打通“两山”转化通道，壮大美丽经济。在“双碳”目标下竞逐新赛道，盐城正积极发挥湿地碳汇优势、世遗生态优势、新能源产业优势，实现利用生态优势换道超越。

作为全国首批新能源示范市，盐城风电、光伏等新能源发电装机达1027万千瓦，上半年全社会用电197.6亿千瓦时，绿电发电127.2亿千瓦时，绿色能源占全市总用电量达64.4%，是名副其实的“海上风电第一城”和绿色能源城市，欧盟2030年应用可再生能源比例达32%的目标在盐城已提前实现。

浩瀚的黄海不舍昼夜，澎湃不息，向海发展的盐城正以“赶海”的动力、“赶考”的激情、“赶超”的拼劲，在新征程上信心满满再出发。(记者 顾新东 林培 卞小燕)

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