工作专班顶格推进 安徽省不断创新高端装备制造产业“双招双引”打法

装备制造业是工业的“脊梁”，而插上高新技术“翅膀”的高端装备制造业，决定着制造业的综合竞争力。

打造“制造强省”，挺起工业“脊梁”，须汇聚高端资源，发力高效“双招双引”。

去年以来，我省不断创新高端装备制造产业“双招双引”的打法，挂图作战、专班协调、顶格推进、平台牵线、项目支撑、资本助力，“战法”高效、“战果”丰硕，项目加快落地，发展动能增强。截至目前，省市协同共招引项目1109个，总投资5978亿元。

高效服务、专班调度，项目建设“热”起来

2月10日，总投资100亿元的尚德光伏组件产业园项目在凤阳县开工。让尚德项目负责人华威都没想到的是，从第一次来凤阳实地考察到开工奠基，只用了不到百天时间。“真要给这高效的服务点赞! ”华威说。

百亿元大项目的快速落地，背后是各级工作专班的顶格推进、精细调度和靠前服务。

聚焦这个大项目，凤阳县组建由县政府主要领导牵头的产业工作专班，每周专题研究调度，工商注册、营业执照、立项、环评、土地和规划设计、项目工程招标等一系列问题得到及时解决。

产业专班，相当于招商引资的“指挥部”。据省经信厅相关负责人介绍，目前，全省共成立1个省级、16个市级和112个县级工作专班，依据产业链全景图和产业“四链图”，找准产业链“断点卡点”，精准布局、精准招引、精准攻关，发挥“双招双引”的最大合力。

新项目加快落地，老项目投资 “升级”。去年5月，生产经营光伏设备的超隆光电落户天长市，仅仅1个多月的时间，企业就实现投产。

投产后，一项项保障政策，一次次走访服务，让企业股东有了干大事的底气。如今，超隆光电决定追加15亿元投资，征地300亩用于扩大生产。

“在这里，真正感受到‘跑起来、抢时间、争一流’的氛围。”超隆光电总经理陈家兵感慨道。

像这样企业落户安徽后又追加投资的案例，不在少数。 “投资升级”，这得益于各地调度服务项目的高效与贴心。

围绕项目调度，我省建立旬调度、月通报制度和项目用地会商、资金对接等机制，省市县每10天调度一次项目洽谈、签约、开工等进展情况，解决项目用地用能等问题。省市县合力推动的马鞍山市中联重科智能装备制造产业园、埃柯迪汽车零部件，合肥市亚明铝合金铸件智能制造工厂，芜湖市共享装备科技园，蚌埠林洋光伏组件等重大项目取得进展。

“我们将以项目为引领，狠抓项目、调度项目、服务项目，形成各类高端资源要素汇聚的强大引力场，全力打出‘双招双引’的攻势胜势。 ”省发展改革委相关负责人表示。

抱团集聚、基地承载，特色产业“强”起来

高端医疗器械制造是高端装备制造的重要细分领域，是典型的多学科交叉、技术密集、资金密集的新兴产业，近年来国产替代的发展势头强劲。

4月初，合肥高新区在高端医疗器械制造业招商引资上取得重要成果：国产超声刀领域的新兴企业以诺康医疗科技有限公司与合肥高新区正式签署投资协议，拟投资12亿元，建设超声及电外科能量研发平台产业化基地。

美亚光电营业收入突破10亿元，在全国医疗器械企业百强榜单中排名靠前;离子医学中心开启首例质子治疗临床试验，加快正式开诊步伐……作为省生物医药与高端医疗器械集聚发展基地和高端装备制造产业“双招双引”的重要承载基地，合肥高新区高端医疗器械产业稳步增长，创新能力持续提升，折射出全省高端装备制造产业高质量发展的良好态势。

“立足现有产业优势和资源禀赋，我省正加快构建‘双核多基地’的高端装备制造产业发展格局。 ”省经信厅相关负责人介绍，合肥、芜湖致力打造国家级综合性高端装备创新研制基地，马鞍山、滁州、蚌埠、六安、宣城、安庆等6市则致力打造特色装备制造基地。其他市围绕高端装备制造产业细分领域，发展特色优势产品及配套关键零部件，打造“专精特新”产业集群，形成与全省高端装备产业链主体优势互补、错位发展的格局。

聚焦承载基地“主战场”，塑造集聚发展新优势。省发展改革委数据显示，今年一季度，合肥生物医药和高端医疗器械，六安高端装备基础零部件，马鞍山先进轨道交通装备和高端数控机床，芜湖机器人、现代农业机械和通用航空，宣城核心基础零部件等8个高端装备制造领域的省重大新兴产业基地，实现产值490亿元、同比增长13%，完成投资75亿元、同比增长11%。

投资“助攻”、基金助力，产业生态“活”起来

春夏之交，天气和煦。位于马鞍山市的中联重科智能装备制造产业园项目，近日完成土地平整，即将进入厂房建设阶段。该项目预计总投资60亿元，由省“三重一创”产业发展基金、马鞍山市地方国资平台公司及市场化投资机构基石资本共同组建的智能制造基金，通过投资招引中联重科整体迁建桩机业务，为马鞍山高端装备制造产业发展注入新动能。

“基金+产业”“基金+基地”，已成为我省发展高端装备制造等新兴产业的有效打法。近年来，我省设立“三重一创”产业发展基金、中小企业(专精特新)发展基金等母基金，由省投资集团委托其子公司省高新技术产业投资公司管理。

“母基金通过设立子基金、直接股权投资等方式进行投资，发挥国有资本引导作用，带动社会资本投入新兴产业、助力‘双招双引’。 ”省高新投基金运营部负责人介绍。

以 “三重一创”产业发展基金为例，目前已设立16只子基金，投资项目152个，投资金额141.84亿元;母基金直投项目16个，投资金额86.9亿元。在高端装备制造领域，基金管理方加强与企业、行业智库、龙头企业等互动联动，截至目前已累计投资相关产业项目29个，投资金额32.8亿元。

按照省政府统一部署，今年，我省还将推动设立高端装备制造产业主题母基金，按照“政府引导、市场运作、科学决策、专业管理、防范风险”原则，重点投向工业机器人及增材制造、现代工程机械、智能成套装备、轨道交通装备、航空航天装备、高端数控机床、高端医疗装备等7个产业。用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，安徽高端装备制造产业发展将注入更大活力，激发更强劲的动能。(记者 王弘毅 汪国梁)

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