全球观天下！党建引领 清徐村级集体经济“破茧成蝶”

今年以来，清徐县坚持把抓党建促基层治理能力提升摆在重要位置，县乡村三级书记一起抓、全县上下一起干，把“清化收”作为壮大集体经济的基础工作一体推进，实现了村级集体经济“破茧成蝶”。

破题解困开新局

【资料图】

清徐县开展查决策程序、查合同文本、查资金收缴、查公开情况、查档案管理的“五查行动”，对所有合同实行村级初定、乡镇核定、仲裁裁定、司法认定的“四步研判”，采取“撤、改、增”三种措施集中攻坚。严格区分违法账与合法账，账内账外互相印证，理清债权债务，通过“八个一批”严格清缴。

依托严格落实发包资源资产摸排评估、县乡农村产权市场交易和农村财务管理三项制度，通过资源发包型保底、资产经营型提质、项目造血型增收三种方式，同步为村民提供良种、农资、信息等服务，推动全方位提质增效。目前，全县128个村已全面完成“清化收”，占比88.8%；摸排合同5053份，涉及金额2.36亿元；化解债务金额3993万元，收回承包费1062万元。

产业发展拓新路

清徐县把壮大村级集体经济作为刚性任务，通过“产业带动”和“三资盘活”双轮驱动，将发展壮大村级集体经济纳入全县乡村振兴五年规划，今年投资5亿元，重点打造第一批44个村，“一村一策”厘清发展思路。

据了解，壮大集体经济主要围绕四类项目重点推进。产业园区项目，采取“村集体+农户”模式，村集体流转土地，连片建设设施农业、特色种养园区，农户承包经营，村集体通过管理经营增加收入。产业扶持项目，在争取中央、省市扶持资金1250万元的基础上，采取村企合作、“合作社+农户”等形式，自筹资金1033万元，启动实施农业托管、种植养殖等8大类25个项目。土地资源入股项目，与山西神农集团合作，集中流转土地3.3万亩，年利润的10%将作为村级集体经济收入。宅基地改革创新项目，通过“党支部+公司+合作社+农户”等模式，选取33处闲置房屋作为试点，先行打造一批民宿经济。

县财政设立1000万元奖励资金，增设“产业奖”，对经营性收入稳居30万元以上、示范带动性较强的集体经济项目，一次性奖励50万元，支持扩大经营规模。

先锋引领谱新篇

清徐县紧紧抓住村（社区）干部、党员、群众、优秀人才等群体，集群智、纳群策，激励广大党员干部群众主动作为、争先创优，汇聚起发展壮大村级集体经济的强大力量。加大重点任务考核比重，将星级评定结果与村“两委”主干岗位奖励报酬相挂钩，通过星级化管理，激发村（社区）主干争先进位、争创佳绩。

清徐县组织部门对8803名农村党员分四类建立台账，通过“一人一卡、一月一评、年终总评”的方式，督促党员从评分中找差距、添动力。采取“农户自评、‘两委’定星、张榜公示、嘉许授牌、资料存档”五步法，建立“十星级文明户”星级榜，引导群众以良好家风促文明乡风。坚持引进和培养“两手抓”、增加总量和提高质量“两促进”。今年继续招录17名研究生，实现“一村一名研究生”全覆盖，134名村干部参加学历提升，储备35岁以下农村年轻后备干部466名。

今年县财政追加2700余万元，用于提高村干部、兼职网格员报酬待遇和党群服务中心提档升级，为基层干部安心干、用心干、真心干提供坚强保障。

记者 司 勇

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关键词： 集体经济 破茧成蝶 提高质量