提升基层治理能力 部分地方“试水”街道选民代表会议制度

老旧小区加装电梯，修剪小区树木、灌木丛，在空地增设健身器材……近年来，一些地方“试水”街道选民代表会议制度，推动民生实事项目落地。

作为区政府的派出机构，街道没有本级人民代表大会，容易出现民意反映“断层”、沟通渠道不畅、人大监督缺位，亟需一个推进决策科学化、民主化的平台和渠道。推行街道选民代表会议制度，吸纳来自各行各业、了解现实情况的选民代表，既填补了街道人大的工作断层，又夯实了科学决策的民意基础，有利于形成合力、攻坚克难。

但从以往情况看，有的街道选民代表成员结构不合理、基层力量薄弱，有的街道柔性监督多、刚性监督少，有的街道决策与群众意愿“不合拍”，影响了基层治理成效。从筛选选民代表到组织选民代表会议，从民生实事项目的票选决定到落地实施，每一个环节、每一个步骤都关系到群众切身利益。不断完善制度、丰富内涵，最大程度延伸倾听民意的触角，促进政府决策与群众意愿的同步对接，让人民群众看得见、摸得着、可参与，才能进一步扩大基层民主、提升基层治理能力。

街道选民代表会议制度是否有活力，取决于选民代表的责任感和自觉性。街道选民代表会议制度的初衷是让更多选民直接参与互动沟通、开展议事协商，推动街道工作由“我为群众做什么”向“群众要我做什么”转变。但如果选民代表不能围绕群众关注的热点、难点、堵点开展走访调研并建言献策，街道工作就无法很好体现群众的意志和愿望。因此，既要规范街道选民代表的构成和产生，根据名额、区域、结构比例要求，尽可能将人选覆盖到社区街道各领域，又要充分听取群众呼声，注重选民代表的政治素质、议事能力、道德品质、群众基础，严把任用关，确保选对人。

问题能否及时解决、民生实事项目能否有效落实是群众关注的重点。如果选民代表提意见、建议的积极性很高，但问题一拖再拖、关键项目无法落地，就会打击群众反映问题、参与共治的积极性。坚持聚焦民生效应和服务效益，严把项目质量，把民生实事办成百姓点赞的民心工程。按时兑现承诺，锁定时间节点，提高办事效率，以实实在在的工作成效取信于民。强化保障措施，定期督查督办，压实办理责任，优先保障民生实事项目的要素供给，确保项目早日投用、发挥效益。回应每一个热点、解决每一个难题、办好每一件实事，使人民群众成为民生实事项目的建议者、选择者、监督者和受益者，实现社情民意渠道拓宽、社会治理水平不断提升。

群众事，群众议，群众定。坚持以人民为中心，构建顺应时代发展和群众需求的制度体系，激活基层治理的“神经末梢”，打通基层民意“最后一公里”，才能使基层治理工作更接地气、更得民心。(韩小乔)

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