财政投入年均增速达4.77% 青岛推动医改不断向新领域拓展

8月25日上午，全省医改工作会议暨省医改领导小组(扩大)会议在济南召开，听取有关方面情况汇报，安排部署下一步工作任务。我市在市级机关会议中心设分会场收听收看，市委常委、副市长薛庆国出席会议并介绍了青岛医改工作的相关经验做法。

健全医改工作体制

优化医疗运行机制

医改，事关人民生命健康和生活幸福，涉及重大利益调整和体制破立。

近年来，青岛市坚持把医改纳入全面深化改革统筹谋划，坚持顶格推进，不断强化医改工作的组织领导和协调推进力度，认真学习借鉴外地医改经验，健全医改工作体制，优化医疗运行机制，推动医改不断向新领域拓展，让百姓真正享受到改革红利。

三明医改在中国医卫改革发展史上写下了浓重一笔。2019年以来，青岛以市委市政府和市医改领导小组名义，先后出台了深化医改实施意见和深化“三医”联动改革工作方案等政策性文件。今年5月，青岛医疗系统专门利用一周时间，在三明市举办了专题培训班，系统学习借鉴三明经验，实地感受三明医改给人民群众带来的就医便利。此外，为确保医改工作顺利推进，“十三五”期间，青岛不断健全政府投入机制，积极创新完善财政投入方式，财政对医疗卫生累计投入达485.75亿元，年均增速达4.77%。

在优化医疗运行机制方面，青岛建立了医疗服务价格动态调整机制，先后分13批次调整医疗服务价格项目1.6万余项次，进一步理顺了比价关系、优化了医院收支结构;积极推动医保支付方式改革，紧密型县域医共体按人头总额付费改革试点、社区门诊统筹和门诊大病制度整合改造试点工作加快推进，新增中医优势病种实行按病种打包支付方式17个。今年7月，已在18家医院率先推行了按疾病诊断相关分组(DRG)付费国家试点。同时，青岛还深化薪酬分配制度改革，探索和构建了体现卫生行业特点的薪酬体系，科学核定了公立医院薪酬总量，全市公立医院人员支出占比提高到42%。

完善医疗服务体系

强化医养结合和医防融合

医疗服务体系建设是医改工作的重要内容。近年来，青岛围绕建设长江以北地区一流医疗中心城市目标，加快区域医疗中心建设，积极推动优质资源不断扩容和均衡布局。“十三五”期间，青岛已建设完成市立医院东院区二期、市应急备用医院等29个项目，新启动市公共卫生临床中心、市精神卫生中心等12个项目，建成国家级重点专(学)科14个。同时，认真落实省级县域医共体建设试点市改革任务，积极推动医共体、医联体建设全覆盖，在全市组建了18个县域医共体，在市内四区规划建设了13个城市医联体，6个涉农的区市全部纳入国家级试点。目前，全市基层诊疗人次占比较2016年提高了8个百分点。

围绕强化医养结合和医防融合，青岛进一步完善长期护理保险制度，累计支付医疗护理资金30亿元。支持引导医疗卫生机构为失能、失智老人提供医养结合服务，共惠及6万余人;积极推行家庭医生、医保门诊统筹和基本公卫服务“三约合一”管理，为高血压、高血糖、高血脂等慢性病患者提供医防融合服务。同时，青岛还积极发挥中医药特色优势，加快建设国家级中医药综合改革试验区，已建成155个国医馆、60个精品国医馆和100个中医特色卫生室，中医药已全面融入基层健康服务范围。(记者 刘成龙)

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