健全“五一五零”服务标准 青岛今年以来行政复议依法纠错110余件

党史学习教育和政法队伍教育整顿开展以来，青岛市司法部门高效践行“复议为民”宗旨，紧盯人民群众对行政执法的所期所盼和对行政复议的新要求新期待，重点在行政复议机制创新上为群众办实事办好事，聚力优化办案流程，回应群众呼声，持续彰显行政复议解决行政争议的主渠道优势。今年截至目前累计新受理行政复议案件560余件，已审结420余件(不包含结转)。在审结案件中，依法纠错110余件，经调解撤回申请40余件。立案受理前经调解不申请行政复议案件100余件。

畅通受理渠道，坚持应收尽收能收尽收存疑先收。青岛司法部门高效发挥行政复议立案大厅优势，规范设置受案窗口，健全“五一五零”服务标准(微笑多一点，零距离;解释细一点，零差错;方法多一点，零投诉;效率高一点，零障碍;要求严一点，零失误)，悬挂公示制度规范，严格落实防疫工作要求，做好案件情况和人员情况登记，做到现场受理一次办好。同时，不断优化网上受理，规范网上申请流程，实现申请提速、受理增效。为激活属地便利，市政府行政复议委员会办公室还印发有关通知，在7区设立行政复议案件代收点，尽最大力度满足距离较远的申请人的行政复议需求，让老百姓感受到就近维权的温度和力度。

丰富审理方式，坚持调查全面决定精准全程参与。青岛司法部门全面盘活听证方式，推动听证优先适用到事实不清证据复杂的案件中去，实现申请人与被申请人面对面质证问询和举证辩论，最大限度查证事实真相和证据真伪。高效运转实地调查机制，推动办案人员深挖行政执法证据瑕疵，督促被申请人回到现场或还原现场对瑕疵证据进行补正完善，真正做到事实清楚证据充分。此外，司法部门还通过实施案件办理全程提供查询服务、完善沟通交流机制，实现申请人对行政复议案件从立案、审理到决定履行的全程参与。

夯实解纷能力，坚持优先调解引导和解全程覆盖。针对明显错误的行政行为，监督行政机关自主纠错，减少申请人与被申请人的无效对抗，降低申请人维权成本，实现错案快纠速办。针对可能被纠错的案件，探索简办快办机制，提速开展行政复议审理，充分发挥复议监督纠错优势，切实维护申请人合法权益。加强案前释法，提高申请人对行政执法合法与合理界限的认知，提高申请人对不同种类违法行为的认识，推动申请人打消因认知误解引发的行政复议问题。对小矛盾大影响易引发当事人诚信减损、名誉损坏、就业困难、潜在失业风险或生活重大困难的案件，坚持优化居中引导，协调当事人理性柔性解决。

创新监督机制，坚持标准统一履行到位监督有力。结合“我为群众办实事”要求，青岛司法部门积极开展行政执法走访调研活动，梳理近三年各类行政复议案件审理情况，探索制定类案审理标准，进一步规范行政执法活动。印发《青岛市人民政府本级公安行政复议案件纠错情况报告》，列明执法堵点痛点，督促优化提升，多种举措推动行政执法接地气合法理，更贴近老百姓需求和期待。 印发《行政复议纠错决定履行情况回访规定》，及时对纠错类行政复议决定履行情况进行回访，督促行政机关提高纠错效率，切实维护申请人合法权益。探索制定《领导干部干预行政复议案件处理的记录、通报和责任追究规定(试行)》，切实阻断司法干预，推动办案环境风清气正和案件审理独立公正。探索制定《行政复议与纪检监察机关和组织人事部门工作协调机制规定(试行)》，让决定的履行更加及时顺畅。(记者 戴 谦 通讯员 徐绍阳)

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