远程和现场监管相结合 江门“一场一策”推进农贸市场综合治理

“加装了的灯与风扇，过道变得平坦，我们买菜环境变好了!”江门市蓬江区的戴婆婆在汲芳市场买菜多年，市场改造后焕然一新，令她十分满意。

农贸市场综合治理是重大民生工程,是全省精神文明建设“九大行动”之一。按“商超化”标准升级改造的汲芳市场不仅实现环境“大变身”，更是高度重视文明创建和市场食品安全管理工作，一跃成为江门市“四星级”农贸市场。

农贸市场综合治理行动，事关老百姓的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，体现了一个地方的文明程度、民生温度。2020年7月，江门各级各部门持续发力，集中整治、重点突破，迅速启动并加快农贸市场提档升级综合整治，涌现蓬江区菜丁市场、白沙市场，江海区嘉福农贸市场，新会区古冈市场等一批文明新典范、城市新名片。

量身定制升级改造方案

“今天的鲜虾很‘生猛’，给我来一斤。”江门市民尹伯伯与老伴每天早上都会来到白沙市场买菜。拿到虾后，尹伯伯扫描二维码，给店家支付了35元。

在蓬江区白沙市场，每个档口新鲜蔬菜肉类摆放整齐、明码标价，过道宽敞整洁。

根据居民生活需要，江门为每家市场“量身定制”的专属改造升级方，落实“一场一策”：市场内青菜、肉类、水产品分区经营，周边配套早餐店、副食品等经营场所，满足市民“一站式”购物需求;有条件的还设置无线支付电子系统，提供手机扫码支付、刷卡支付等多功能智能结算，方便市民智能支付。

农贸市场的转型升级，不仅提升了顾客的购物体验，也提升了市场经营户的满意度。

“改造前的白沙市场有一半是由铁皮棚搭建的临时疏导点，我们最怕下雨天，市场会渗水。”白沙市场管理员张畅荣把市场的发展看在眼里，“升级改造后全部转为室内经营，环境好了，买菜的人更多了!”

江门市区建立健全农贸市场及周边整治“五位一体”网格化综合治理机制，在属地政府的统一领导下，组建由市场监管部门、市场管理方、城管、交警、公安、社区和挂点社区的区直单位组成的网格“七人组”，以市场内由市场监督管理部门牵头，市场外由城管部门牵头，“真空”地带由社区兜底的方式，全天候开展巡查。

“发现问题，网格巡查人员就会在网格平台公告，按各自职能认领整改落实，要求中、短期问题3天整改到位。”蓬江区市场监督管理局有关负责人介绍。“七人组”围绕垃圾乱扔、占道经营、车辆乱停、基础设施破损等问题巡查，努力扭转农贸市场及周边“脏乱差”形象。

今年1月，江门市举办首届文明诚信星级市场综合评定活动，天天市集、汲芳农贸市场、江南农贸市场、古冈市场、大鳌中心市场5家集贸市场被评为“四星级文明诚信市场”。

此前，江门市市场监督管理局联合10个部门围绕场内经营者、食品安全、市场安全、市场环境、疫情防控等5方面，对集贸市场开展量化打分评比，实现以评促建、以评促管、树立标杆、促进竞争的良性社会效益。

远程和现场监管相结合

早上8时，汲芳市场经理戴建与管理人员对市场所有经营户进行全面巡查。农产品有进货凭证、肉类是否有“两证一报告”、农产品抽检情况如何，这些都是市场管理方每天必须落实的责任。

仔细完成巡查后，戴建打开手机中的“邑食安-阳光市场”App，将结果拍照上传;属地市场监管工作人员通过“邑食安-阳光市场”App，了解到辖区农贸市场自查情况。

“邑食安-阳光市场”App是江门市创新智慧监管的精准举措之一。目前，江门对全市275家农贸市场实行“一人一场”驻点制度，利用“邑食安”App要求市场方、驻点巡查人员每天开展自查和巡查，今年以来已实时上传监管数据4.8万条。

除此以外，蓬江区还打造了打造远程和现场监管双结合的同步监管体系。全区41个已安装监控设备的农贸市场，将监控信号接入区市场监管监控中心，实现对市场及周边环境全覆盖监督;网格管理人员也可运用移动监控端现场采集照片，实时将问题派送给责任单位或特定用户，并结合后续惩戒手段，将现场采集的照片作为执法佐证材料。

农贸市场的管理最重要的还是食品安全。

江门市不断加大市场内经营环节食品、食用农产品快检抽检力度。今年，江门在全市227家农贸市场开展农产品快检，快检市场数量比去年增加100%。截至8月30日，已完成食用农产品快检41.3万批次，督促下架和销毁不合格食用农产品8.73吨，完成食品、食用农产品抽检8890批次，合格率97.77%。

农贸市场人流量相对较大，其疫情防控工作不能放松。

“请佩戴好口罩，出示健康码，进入市场前请测温……”江门市天天市场每个出入口均设有疫情防控管理员，保证每一位市民进入市场时佩戴好口罩、体温正常、粤康码为绿色。

“疫情防控期间，所有农贸市场严格落实活禽经营‘1110’制度，强化环境卫生整治，全面落实‘三强化三覆盖’，守住了疫情防控的红线底线。”江门市市场监督管理局食品市场安全监管科有关负责人介绍。

截至9月7日，江门已开展进口冷链食品核酸检测23.9万份，其中人员10.5万份，产品4.5万份，环境8.9万份，检测结果均为阴性。在进口冷链食品管理方面，全市共上线登录“冷库通”追溯系统主体数1385个，其中经营进口冷链食品冷库394个。截至9月7日，录入产品信息逾8万条，全市冷库登录系统覆盖率与数据上传率均达100%。(记者 张泳渝 通讯员 陈蔓霆 张捷兴)

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