实现林业治理能力现代化 广东全面推行林长制

15日，记者在广东省政府举办的新闻发布会上了解到，接下来，广东将继续发力，在全省实施林长制，力争年底全面建立区域与自然生态系统相结合的省市县镇村五级林长体系，到2025年全面建成运行机制顺畅的五级林长制组织体系。广东省《关于全面推行林长制的实施意见》(以下简称《实施意见》)亦已印发实施。

广东设立“双总林长”，即由省委主要负责同志担任第一总林长，省政府主要负责同志担任总林长，引发高度关注。在华南农业大学教授陈世清看来，“双总林长”等制度的落实，旨在通过压实地方党政主要领导同志责任，实现林业治理体系与治理能力现代化，促进生态文明和美丽中国建设。“将林草工作上升为党政一把手来管理，实行一把手责任制，这是前所未有的。”省全面推行林长制工作领导小组办公室主任、省林业局局长陈俊光说。

梅州作为全省率先“吃螃蟹”的地区之一，此前的试点已有积极成效。梅州市委常委、副市长曾永祥介绍，该市在林长制顶层设计、机制构建、科技赋能等方面重点突破，市、县、镇、村四级8639名林长已落实责任面积1784.15万亩，实现100%全覆盖;完成高质量水源林27.7万亩，大径材培育示范基地建设4.42万亩。“今年还将完成7.6万亩油茶低产林改造，促进林业经济长足发展。”曾永祥说。

梅州等地的经验也被《实施意见》吸收，“广东特色”在《实施意见》中多有体现，如在全省区划鼎湖山、南岭、阴那山、罗浮山、莲花山、云开山6个具有代表性的生态区域作为省级林长的责任区域。陈俊光介绍，6个区域紧密联系西江、北江、韩江、东江、榕江、鉴江6个流域范围，构建了以主要山脉+流域建设为主体的空间治理格局，体现因地制宜、突出重点、分区施策、综合治理原则。

省林业局全面推行林长制工作领导小组办公室主任、二级巡视员林俊钦透露，广东已有13个地级市印发实施(工作)方案，设立各级林长31451名，聘用护林员31972名，落实各级监管员14038名。为推动各级林长既“有名”又“有实”，广东还谋划部署了重要生态区域建设、森林资源保护管理、碳中和林业、高品质森林生态产品供给、森林城市群品质提升、林业助力乡村振兴等6项行动计划，并与《广东省林业保护发展“十四五”规划》相衔接。“这是新一轮绿化广东大行动的拓展提升，更是统筹山水林田湖草沙系统治理的实践探索。”陈俊光说。

“今年底，省将按照要求对各地2021年的林长制实施情况进行督查评估，并从2022年开始将按年度和任期实行量化考核。”林俊钦透露，接下来将抓紧出台7项配套制度，规范工作程序，提高工作效率。(记者/邵一弘)

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