安徽力争2025年省内就医率超94% 慢病为主的普通门诊下沉基层

安徽省政府办公厅近日正式印发《安徽省推动公立医院高质量发展实施方案》，力争到“十四五”末，诊疗能力明显提升，省域内就诊(住院)率提升至94%以上。未来城市三级公立医院以慢病为主的普通门诊逐步下沉基层，到2025年三甲综合医院普通门诊服务量减少30%以上。三级医院门诊分时段预约比例将达80%以上。

■建设省级高水平医院

集中支持中科大附一院等5家医院

创建国家级高水平医院，安徽将成立工作专班，争创国家临床医学研究中心或分中心，支持中国科大附一院争取委省共建国家医学中心，建成国家儿童、创伤区域医疗中心。再争取若干个国家区域医疗中心和中医药传承创新中心建设项目。

建设省级高水平医院，我省将统筹资金、项目、政策等资源，集中支持中国科大附一院、安医大一附院、省中医院、蚌医一附院、弋矶山医院等5家医院，重点打造优势学科群，疑难危重症诊疗能力基本达到苏浙同类医院水平。同时，统筹省市资源，以市为主、省市共建，建设蚌埠、阜阳、芜湖、安庆4个省级区域医疗中心和10~15个省级区域专科医疗中心。

减少跨省异地就医，我省方案提出，依托国家级和省级高水平医院，健全工作机制，强化医保政策联动、转诊备案管理和专项考核，力争到2025年省域内就诊(住院)率提升至94%以上。

■医疗资源分层

慢病为主的普通门诊下沉基层

我省还将探索建设城市医院集团。支持高水平医院在控制单体规模基础上扩容增效，适度发展多院区，实行管理一体化、行政扁平化、服务同质化，发生重大疫情时单个院区迅速转换功能。

未来小病、慢病或可先去基层医院就诊。我省方案提出，促进医疗资源下沉，将城市三级公立医院以慢病为主的普通门诊逐步下沉基层，到2025年三甲综合医院普通门诊服务量减少30%以上。城市三级医院将急性期治疗后病情稳定需要继续康复等患者，及时转诊到基层。

■救治传染病

建设1支国家级中医疫病防治队伍

构建“1+5+N”传染病医疗救治体系，我省将建设省级传染病救治基地(安徽省公共卫生临床中心)以及合肥、芜湖、蚌埠、阜阳、安庆等区域性传染病救治基地，各市建设1所高水平传染病专科医院或依托三级综合医院建设独立院区。

中医在疫情防控中发挥了重要作用。我省方案提出，建成1个国家中医疫病防治基地，加快推进省级中西医结合传染病救治基地和芜湖、六安2个区域性传染病救治基地建设，建设1支国家级和10支省级中医疫病防治队伍。强化公立医院公共卫生职能。

■建设专科医院

鼓励城市二级综合医院向专科医院转型

加强专科医院建设，安徽将加快推进省胸科医院迁建项目、省眼科医院建设项目、中国科大附一院滨湖老年(康复)医学中心、安医大一附院老年护理和妇产医学中心、蚌医一附院心脑血管中心建设。

我省方案提出，省市共建高水平中国科大附一院感染病院、省妇幼保健院、省精神病院。推进省市县精神专科医院(科)和妇幼保健院规范化建设，实现县级精神卫生专科全覆盖。专科医院专科能力逐步达到苏浙同类医院水平。鼓励城市二级综合医院向专科医院转型发展。

■救治急危重症患者

打造城市15分钟急救圈

急危重症患者救治争分夺秒。我省方案提出，加强急危重症患者救治能力建设。支持中国科大附一院、省中医院建设国家紧急医学救援基地，支持安医大一附院建设国家卫生应急移动医疗救治中心，继续加强皖北皖中皖南省级医疗救援基地建设，各市、县建立紧急救援中心和队伍。加强院前急救转运与院内救治协同衔接，打造城市15分钟和农村30分钟急救圈。二级以上综合医院规范化建设胸痛、卒中和创伤中心，加强危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心建设。

■推进信息共享

不同医院就诊未来或“一卡(码)通”

创新医疗服务模式，我省将建立临床药师下临床制度，日间手术占择期手术比例达10%以上，三级医院达20%以上。不断优化服务流程，三级医院门诊分时段预约比例达80%以上，三级医院设置入院准备中心提供入院一站式服务。

信息化赋能高质量发展，安徽将加快推进公立医院间信息共享。制定全省医疗机构信息互通共享实施方案，“十四五”期间实现公立医院跨地区、跨机构信息系统互联互通、数据共享互认。2022年建成安徽省影像云平台，覆盖全省二级以上公立医院，逐步拓展到超声、病理、心电等范围。2023年实现电子病历和电子健康档案居民授权调阅共享。2025年实现医疗服务、医疗保障、公共卫生和综合管理等数据资源互联互通，建成“安徽医疗健康云”。完善基于“安徽医疗健康云”的电子健康卡(码)运用，与安康码互通互认，实现省内不同医疗卫生机构医疗服务、健康管理、疫情防控、信息查询等一卡(码)通用。

■增加护士配备

公立医院医护比总体达到1:2左右

安徽将对公立医院实行绩效考核目标管理。2025年，10家省属公立医院绩效考核排名达到A等级及以上，60%市、县公立医院达到B等级及以上。国家二、三级公立医院绩效考核省份排名达到全国中上位次。力争2025年，省属医院全国排名实现新突破，5个以上三级综合医院进入全国前100名。

我省方案提出，深化公立医院编制周转池制度建设，增加护士配备。2025年底前公立医院医护比总体达到1:2左右。实施“江淮名医”培养工程，培养200名德艺双馨的“江淮名医”。(记者 刘媛媛)

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