不断提升风险预警防范化解能力 安徽构建坚实安全保障网

源头发力，多元解纷止争

“说开一片天，事靠人作为，拉出邻里情，理清平是非。”在淮北相山区相南街道中城社区的“雷云说事拉理室”里，这4句红底黑字的标语十分醒目。中城社区是典型的“村改居”社区，因征迁等原因，遗留问题较多，加之流动人口多，矛盾和纠纷层出不穷。中城社区以“为民服务解难题”为抓手，以“化解基层矛盾纠纷”为着力点，创新基层治理模式，打造出一个以“倾听社情民意、倾心为民服务、倾力做实事解难题”为主要服务内容的“雷云说事拉理室”。在这里，调解员们通过法律政策解答、谈心、咨询等形式，为群众提供心理疏导、精神关爱，调解纠纷、解困明理。

坚持和发展新时代 “枫桥经验”，我省充分发挥调解在现代社会治理中的作用，深入推进矛盾纠纷多元化解机制建设，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，不断提升对各类风险预警防范化解的能力。特别是创新调解源头治理新机制，各地在实践中探索出的“六尺巷调解工作法”“一杯茶调解法”“作退一步想调解工作法”等调解特色品牌，为群众提供了更加便捷的智能化、信息化、人性化解纷服务。

“人民调解工作具有贴近群众、灵活便捷、快速高效等优势特点，在防范风险、化解矛盾、维护稳定方面能够发挥好‘第一道防线’的基础性作用，能够最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、吸附在当地，消除在萌芽状态。 ”省司法厅相关负责人介绍说，为更好地发挥人民调解解纷止争的良好作用，从今年2月中旬到年底，我省将全面开展“人民调解为人民，全力护航二十大”专题活动。

活动中，注重加强矛盾纠纷源头预防，秉承“调防结合、以防为主”原则，通过对矛盾纠纷的分析研判、开展多形式的法治宣传、利用“百姓评理说事点”收集信息等方式从源头上预防矛盾纠纷发生;通过开展定期排查、专项排查、重点排查，努力实现矛盾纠纷排查的全覆盖;通过“调解优先、多元化解”方式，不断完善各类解纷衔接联动机制，形成矛盾纠纷多元化解的大格局，努力实现矛盾纠纷案结事了人和。

防控有力，持续守护平安

今年除夕夜，合肥市淮河路步行街灯火璀璨、人头攒动，警容严整、精神昂扬的巡逻民警不时从人群中穿行而过。春节期间，合肥市公安局在车流量、人流量较大的商圈、车站等地，采取车巡与步巡、特警与武警联勤、群防群治、警航空中巡逻等多种方式，最大限度将警力投向街面，提升见警率、管事率，让市民群众平安欢度佳节。这是合肥市公安局“要素管控中心”立足防范为先，突出重点要素管控，保障社会治安的具体体现。

做强防控，持续守护平安，是公安机关的重要职责。合肥警方着力建强应急处置、要素管控、侦查研究、事故预防、执法与民意等五大中心，统筹力量，整合资源，全力打造主动、高效的警务新模式，不断提升守护平安、护航发展的能力和水平。

平安建设，群众安全感满意度是风向标。黄山市创新创立了“平安指数”发布制度，在全省率先创新发布“平安指数”，涵盖政治、社会、公共、经济、网络等5大领域118项突出影响群众安全感、满意度的情形，对全市105个乡镇、10个重点行业社会治理状况进行动态监测，从而实现对社会风险的敏锐感知、及时预警、提前干预、专项治理，形成数字化预警防御治理体系，加快社会治理从被动响应向主动预见的转变。如今，全周期发布“平安指数”，已经成为黄山市的“固定动作”，也成为群众参与平安建设的直接途径。

瞄准“坚定不移建设更高水平平安安徽”目标，全省各地将采取更加有力的措施，不断深化更高水平的平安安徽建设。据了解，我省将着力健全完善社会治安防控体系，加强“十四五”期间社会治安防控体系建设发展规划，组织各市参与全国社会治安防控体系建设示范城市创建。持续开展“守护平安”系列行动，常态化机制化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。社会面治安管控将得到进一步加强，通过强化巡逻防控，落实公安武警联勤武装巡逻等“四项机制”，确保快速反应处置，守护好人民安居乐业、社会安定有序的幸福家园。

服务得力，纾解急难愁盼

日前，铜陵市民肖先生通过手机预约来到无人智慧警局，通过人脸识别后在自助考试机上进行考试，并顺利通过驾驶员科目一理论考试。肖先生高兴地说：“如果去车管所考试，坐公交车差不多要1个小时，来这里骑自行车只需要5分钟，而且考试不受时间限制。 ”长期以来，“上班没空办、下班没处办”是困扰群众办事的难题之一，为有效解决群众的急难愁盼问题，铜陵市公安局全力打造“服务不停歇，全年不打烊”的无人智慧警局，一站式、全天候自助办理户政、车驾管、出入境等3大类政务服务事项，进一步方便企业群众办事。

同样，宿松县政务服务中心公安窗口新增设了一个专窗——“办不成”反映窗口。这个窗口虽小，却能专攻“疑难杂症”，专门帮助群众解决困难事。今年1月，该县孚玉镇居民柴女士需要办理户口迁移业务，却发现身份证和结婚证上的名字不一致，可能存在使用“曾用名”问题，无法办理业务。无奈之下，柴女士抱着试试看的想法来到“办不成”反映窗口求助。民警经多方核实，反复查阅各类资料，终于查实了柴女士的“曾用名”，并为她出具相关证明，解决了她的这桩“难事”。

把服务做实做细做到位，为群众解决急难愁盼问题，既是落实“改作风、办实事、优环境”的具体体现，也是建设更高水平的平安安徽的应有之义。

为此，省委政法委专门作出部署要求，聚焦人民群众期盼，切实依法保障人民群众合法权益，树立强烈的问题导向、效果导向，做到有“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

常态化开展“我为群众办实事”实践活动，依法妥善审理好涉民生案件，全面深化一站式建设，为人民群众提供更加优质高效便捷的司法服务;持续加大“江淮风暴”执行攻坚力度，进一步提升实际执行到位率，努力兑现人民群众合法权益;开展“法律服务进万企”主题帮扶活动，组织全省律师进企业为其提供优质高效法律服务，防范化解法律风险，切实解决生产经营中的难题和矛盾纠纷，促进各类企业提质扩量增效……我省相关部门今年将继续推出一系列的便民利民措施，必将会让群众的事情“办得成、办得好、办得快”。

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关键词： 解纷止争 安全保障网 基层治理 预警防御