完善技术创新制度建设 进一步提升科技创新能力

明确技术经纪人法定身份

全国政协委员周世虹：技术经纪人是指具备专业职业技能，以技术转移管理为核心，实施技术转移活动，促使技术成果商业化运用的人员。在打通科技成果转化 “最后一公里”中，技术经纪人的作用不可或缺。然而，技术经纪人并没有被纳入法定的职业资格目录。为了更好地建立高水平技术经纪人队伍，不仅要将技术经纪人纳入国家职业资格目录，建立技术转移人才职称评定制度，还要打通技术经纪人的职业晋升通道，提升考核、绩效奖励的精准性，激发技术转移人才的积极性、创造力和工作热情。

完善技术创新制度建设

全国人大代表黄春燕：要进一步完善与技术创新相关制度建设，加强创新人才激励机制建设，鼓励技术、技能人员开展技术发明、技术革新和技术改造，密切配合技术创新工程。建立创新人才培养机制，采取各种方式对职工进行培训、轮训，推进人才队伍建设，培养造就一批德才兼备、创新能力强、层次高的专业技术人才队伍。建立专业技术带头人和后备人员制度，建立有效人才管理机制，为技术创新人才创造良好的工作环境，激励技术、技能人才积极投身技术创新。

强化知识产权法律保护

全国政协委员汪利民：科技创新，科技自立自强，离不开对知识产权更为有效和有力的保护。要在知识产权领域全面落实惩罚性赔偿机制，进一步明确适用惩罚性赔偿的主观要件，建立一般性知识产权损害赔偿计算标准。健全配套制度和应用技术手段，建立知识产权的证据开示制度来解决举证难的问题，运用区块链等新型技术手段进行取证、存证。在适用法定赔偿的案件中加强对惩罚性情节的考量，被诉侵权人故意侵害权利人知识产权且情节严重的，在确定法定赔偿数额时应当加强对上述情节的考量，酌情提高赔偿数额。适时将基于 “填平原则”酌定的损害赔偿额作为计算惩罚性赔偿的基数，对故意或者恶意侵权适用惩罚性赔偿、对非故意的侵权适用“填平原则”，进一步明晰知识产权损害赔偿责任体系。

尽快制定技术路线图

全国人大代表彭寿：原材料的创新是基础的创新，事关产业发展根基。要尽快制定战略性矿产资源及原材料开发技术路线图，加速深部勘查、智慧矿山、“无废”开采、高值化利用等关键技术立项攻关，构建“勘查—开采—利用”的基础原材料开发技术体系，把资源变成材料、把材料变成产业，夯实国家战略产业安全“压舱石”。(李浩 张岳 朱胜利 范孝东)

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关键词： 技术经纪人 法定身份 科技创新 知识产权