非学科类被纳入监管 八部门联合管控校外培训广告

中小学校外培训广告管控再出新通知。11月9日，国家市场监管总局等八部门共同研究出台了《关于做好校外培训广告管控的通知》(以下简称《通知》)，对做好校外培训广告管控工作做出部署。和此前不同的是，《通知》明确指出，将不区分学科类、非学科类，做到主流媒体以及公共场所等线上线下空间不刊登、不播发面向中小学(含幼儿园)的校外培训广告。回溯此前对校外培训机构的监管，管控措施往往集中在学科类校外培训领域。此次强调将非学科类纳入监管，无疑再度强化了对中小学校外培训的管控。

同时，针对现有校外培训广告，《通知》要求各地各单位要集中时间、集中力量对主流媒体及其新媒体、网络平台以及公共场所、居民区等线上线下空间校外培训广告开展全面排查。“清理存量、杜绝增量。”

“此次对于非学科类培训广告的限制，也是基于对目前社会环境、教育环境总体情况考虑。”北京民办教育协会副会长马学雷在接受采访时表示，从教育的总要求来看，不管是什么类型的培训，都要尊重孩子的健康成长，不能用制造教育焦虑的方式推广机构相关业务。

从传播维度来看，《通知》明确指出，各主流媒体及其新媒体、网络平台企业、户外广告位经营管理单位等相关市场主体还要开展自查整改。相关传播平台要全面梳理在播、在刊广告，发现校外培训广告要立即停止刊播。对于未按要求停止刊播的，将由有关部门依法依规追究相关单位和人员责任;广告内容虚假违法且未按期自行整改的，依法从重处罚。

除了对媒体及相关网络平台的整治外，文件还要求加大对校园内及校园周边环境整治力度，查处利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告的行为。

据国家市场监管总局披露的数据显示，自“双减”文件印发以来，市场监管部门在全国组织开展了“呵护青少年健康成长——教育培训类广告清理整治行动”。截至目前，共查办相关违法广告案件1570件，处罚金额3060万元。

北京商报记者注意到，在《通知》发布后，校外培训机构的广告活动将被纳入对其的日常监管。从文件原文来看，文件要求市场监管部门会同行业主管部门将校外培训广告管控纳入对校外培训机构日常监管和专项检查的范围。对于违反政策规定发布校外培训广告的校外培训机构，加大对其日常监管力度和随机抽查频次。

此外，校外培训广告管控还将被纳入报纸、期刊、广播、电视等传统媒体行业管理重点内容。不刊登、不播发校外培训广告也成为加强国有企业管理的工作任务之一。

从线上到线下，对校外培训广告的监管即将成为常态。值得关注的是，此后监管还将在哪方面继续收紧?对此，马学雷也表示，凡是增加家庭负担、造成“内卷”，增加教育焦虑的业务和相应广告，未来都将被纳入限制和管理之列。(记者程铭劼赵博宇)

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