蔬菜保险列入“增品”范围 广东大力推动农业保险高质量发展

走进江门开平市赤坎镇雨顺水稻种植专业合作社，全程机械化的水稻及蔬菜种植，让农业生产更有效率。对于主理人司徒远勤来说，敢于承包8000亩种植面积的底气来自农业保险的保障——过去两年，伴随着广东农业保险高质量发展，他种植的水稻保险“提标”了，蔬菜保险列入“增品”范围。

农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理等具有重要作用。2020年6月，省财政厅、省农业农村厅、省地方金融监管局、广东银保监局、省林业局等多部门印发《关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见》，拉开了广东农业保险高质量发展的序幕。

两年来，广东通过制度建设让农业保险发展有规可依、有章可循，搭建起政府政策推动、农险经营条件、机构招投标、基层服务体系建设、农险服务评价、考核督办等多维度农业保险制度体系。在此推动下，农业保险取得跨越式发展——保费收入总额增长至47.77亿元，累计提供风险保障超过3000亿元，增速连续两年居全国首位;农业保险成为服务全面乡村振兴的重要抓手和政策工具，1800万户次农户参保农业保险，238万户次获得38.74亿元农业保险赔偿。

针对农业保险在承保覆盖面、保障程度和开办品种上不能完全满足农业多样化的风险保障需求，广东将“大力推动农业保险扩面、增品、提标”列入2021年“十大民生实事”，实现农业保险基本覆盖全省农业生产的主要品种。

其中，在稳步扩大覆盖面上，做到应保尽保。水稻、生猪、林木、肉鸡等事关粮食安全和国计民生的重要农产品保险保额居全国前列，承保覆盖率均达到80%以上。森林保险、水产养殖保险从区域试点推广到全省，水果保险的保障范围包含省内种植的所有水果。

在增加保品供给上，立足省情农情，着力发展特色农产品保险。广东自主开办近200个特色农业保险险种，基本覆盖省内特色农业生产主要品种，特色农产品保险支持岭南特色农业的作用得到有效发挥。

在提高保障水平上，“米袋子”“菜篮子”“果盘子”等民生险种的风险保障大幅上升。水稻保险金额提高至1000元/亩，能繁母猪提高至1500元/头，育肥猪提高至1400元/头，大宗农产品保额走在全国前列。

“2019年以前，广东农业保险的规模与广东在全国的经济地位不相称，也和广东保险常年居全国第一的市场地位不相称。”首都经济贸易大学保险系教授、农村保险研究所所长庹国柱表示，过去两年，广东通过一系列的制度建设和市场创新，实现了农业保险的跨越式发展，让农业保险从保险大省的“短板”变为服务乡村振兴的“主抓手”，其中有诸多经验和做法值得在全国推广。

“从实践看，广东为全国农险高质量发展提供了有益的经验。”中华财险广东分公司总经理吴自强表示。例如，广东首创将各地政策性农业保险的实施情况纳入省委实施乡村振兴战略实绩考核的做法，已为多个省份借鉴采用;广东在特色农险产品上的创新实践，为其他地区提供了创新经验。此外，广东构建“保防救赔”一体化服务体系的理念在全国也具有引领性意义。(记者/陈颖)

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