组装卷烟机械、尚未生产烟草产品 禹州5人获刑

烟草为国家专卖，制售犯法，但如果仅仅是组装了卷烟机械、尚未开始生产烟草产品，是否也犯法?4月8日，记者从禹州市人民法院获悉，5人因此获刑。

赵某，现年40岁，禹州市顺店镇人。2020年年初，赵某经禹州市火龙镇人司某介绍与长葛市坡胡镇人李某认识，几人合谋共同出资购买烟草机械进行生产谋利。赵某与外地商人吴某取得联系，得知对方手里有一批烟草机械配件，便与李某、司某等4人共同出资30余万元购买配件。

2020年11月，吴某安排人员将配件运至长葛市坡胡镇某养殖场并进行组装。之后，李某与其他出资人产生矛盾，又私自将组装好的卷烟机转移至坡胡镇另一机械厂内。2021年2月，这台组装好的卷烟机被禹州市烟草专卖局工作人员查获。经国家烟草质量监督检验中心鉴别检验和河南省烟草专卖局核价，涉案烟草机械为伪劣烟草专用机械，与正规烟草专用机械类同，核定价值51万元。

2021年9月，禹州市人民检察院以赵某等5人犯非法经营罪依法提起公诉。禹州市人民法院审理后认为，赵某等5人违反国家规定，未经许可非法经营烟草专卖品，扰乱市场秩序，情节特别严重，其行为已构成非法经营罪。综合考虑各被告人的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，同年12月，该法院依法作出一审判决，5名被告人分别被判处有期徒刑3年至5年2个月不等刑期，并处罚金2万元。

一审判决后，赵某不服上诉。许昌市中级人民法院二审后认为，“一审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法”，遂驳回上诉，维持原判。

【法官说法】

袁丹丹(禹州市人民法院刑庭副庭长):

本案焦点为涉案机械是否为烟草专卖品、是否为整机。在我国，“烟草专卖品”包含烟草专用机械，而烟草专用机械的购进、出售、转让必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。因此，非法经营烟草专卖品含购买烟草专用机械的行为，系扰乱市场秩序的违法行为。

根据国务院烟草专卖行政主管部门公布的《烟草专用机械名录》规定，烟草专用机械整机是指在烟草原料及有关辅料的生产加工过程中，完成某项或多项特定加工工序，可独立操作的设备。本案中,涉案机械设备已完成组装工序，分别为卷烟机、滤嘴接装机，该两种机械包含在烟草专用机械范围内,且有相应型号与其对应，应认定为整机。(记者 李小娟 通讯员 刘少玄)

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