安徽发布“十四五”城市住房发展规 基本建立多主体供给住房制度

5月24日，安徽省发改委发布《安徽省“十四五”城市住房发展规划》(下称《规划》)，明确“十四五”时期安徽城镇住房发展目标、主要任务和政策措施。其中，我省“十四五”规划期内城市住房的主要发展目标为，进一步完善住房市场体系和住房保障体系;基本建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度;推动房地产同实体经济均衡发展，推动城镇老旧小区改造和绿色社区创建行动，提升住房品质和居住环境，促进房地产市场平稳健康发展。

“十三五”时期全省房地产市场运行总体平稳

“十三五”时期，我省坚持“房住不炒”，稳妥推进房地产长效管理机制建设，房地产市场运行总体平稳。全省累计销售商品房46502.3万平方米。其中，销售商品住宅41376.7万平方米，比“十二五”时期增长68.6%。累计二手住宅成交12319.6万平方米，二手住宅与新建商品住宅成交套数的比值，由“十二五”时期1:6.5提高到“十三五”时期1:2.7。2020年，全省商品住宅销售面积8695.4万平方米，商品住宅去化周期逐步调整并接近合理区间，新建商品住宅、二手住宅成交比例逐步合理。

到“十三五”末，全省城镇常住居民人均住房建筑面积达到42.1平方米，比“十二五”末增加了7.4平方米。我省将城镇老旧小区改造列入省级重大民生工程项目，全省改造直接投资110亿元，累计改造城镇老旧小区3024个，房屋建筑面积9851.6万平方米，惠及居民110.8万户，住房功能和配套设施逐步完善。

与此同时，“十三五”时期，全省房地产开发投资年平均增长9.8%。全省累计新开工商品房53737.8万平方米，其中新开工住宅41012.1万平方米，比“十二五”时期增长34.3%。2020年，全省住宅开发投资5636.8亿元，占房地产开发投资80.0%，比2015年提高15.6个百分点。2020年末，全省商品住宅施工面积33686.7万平方米，占商品房施工面积比重74.9%，比2015年提高7.1个百分点。

但《规划》也指出，我省住房发展不平衡不充分的问题较为突出，部分城市房价上涨较快，住房市场重购轻租，大城市新市民、青年人等群体存在阶段性住房困难，住房品质和居住环境亟待提升，物业管理还有弱项。

“十四五”时期将保持住房市场供求基本平衡

《规划》指出，我省房地产市场调控任务艰巨，各地对房地产开发有较强依赖，应采取差异化调控措施，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

根据《规划》，“十四五”期间，我省将进一步建立和完善房地产长效机制，累计新建商品住宅供应360万套(约41800万平方米)，累计新建商品住宅用地供应2万公顷，保持住房市场供求基本平衡、产品结构基本合理，实现稳地价、稳房价、稳预期。

“十四五”期间，我省将稳步发展住房租赁市场，完善长租房政策，规范住房租赁行为，加快培育专业化规模化住房租赁企业，建立健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系。同时，将加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，累计改造城镇棚户区50万套,新增保障性租赁住房30万套(间)。规划期末，城镇住房保障覆盖率28%以上。

在城镇老旧小区改造方面，“十四五”期间，我省将完成城镇老旧小区改造提升项目5600个，房屋建筑面积12500万平方米，惠及130多万户。规划期末，2000年底前建成的城镇老旧小区应改尽改，有条件的市、县(区)力争完成2005年底前建成的城镇老旧小区改造任务。城镇新建住宅中绿色建筑面积占比将达到100%，星级绿色建筑持续增加、住宅全装修占比逐步提高、住宅健康性能不断完善、装配式建筑占比稳步提升，新建住宅小区物业管理覆盖率达到100%，城镇人居环境更加整洁、舒适、安全、美丽。

从长远看，到2035年，全省住房供求总量和结构将实现动态平衡，多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度全面建立，房地产市场调控机制更加成熟，房地产市场发展平稳健康。覆盖面广、保障适度、运营高效、可持续的城镇住房保障体系更加完善。(唐朝)

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