给部门办文办会戴上“紧箍咒” 丽水“精文减会”数字化应用出实招为基层减负

7月初，丽水在全省率先开发上线办文办会智治系统，针对基层反响强烈的“文山会海”现象，依托数字赋能，构建“智控”模式，变传统的事后监管为事先、事中监管，取得了明显的管理成效。截至8月底，市政府31个组成部门重点精简会议、文件、简报年度总指标使用率分别仅为31.8%、46.1%、43.2%，发文平均时长压缩了31.8%，公文办件平均时长压缩了59.2%。

持续整治“文山会海”是市府办今年推出的做好为基层减负工作的重要举措。一方面，丽水全面建立了重点精简会议、文件、简报指标管理制度，规定各部门的文件、会议不得超出年度指标，并通过将系统接入办文业务系统，为每一个办件设定办理时限，超过办理时限将自动以钉消息的方式提醒当事人，给部门的办文办会戴上了“紧箍咒”，有效促进了办文效能的提高。

另一方面，已上线的办文办会智治系统设定了“三色预警”监管模式：31个组成部门发文、会议数未达年度指标80%的，在系统中自动显示绿色;超过80%未达100%的，显示黄色;超过100%的，显示为红色。系统上线后，丽水已经根据系统预警情况约谈提醒了两个部门办公室主任，督促其从严控制发文，避免文件过多增加基层负担。截至目前，市政府31个组成部门没有出现超指标发文、办会现象。

“系统通过打通办文、办会工作的业务链、监管链，做到相关数据的自然留痕、自动归集，实现了无感监测。”市政府业务处室负责人介绍说，办文办会智治系统具备“一屏掌控、实时监控、精密智控”的突出特点。系统监管者只要进入数字驾驶舱，就能够方便地查看各部门办文办会综合排名、当日全市会议动态、精文减会“三色预警”情况等等;通过点击部门名称，管理人员还可以查看部门内详细办文和办会数据及内容。

记者在操作时，随意点击“今日会议”栏目下的某个会议名称，这场会议的举办单位、召集人、时间地点、参会人员等详细信息可以一目了然。基于海量的数据以及事先制定的规则，系统能够统计分析部门办文、办会质效方面各个指标情况，科学评价办文办会总体水平。

据了解，市府办已从8月起基于系统评价结果，在市政府内部发布各部门办文办会指数综合排名，帮助相关部门查找办文办会方面的短板，提高业务能力。

“未来我们将根据上级有关工作要求，不断迭代升级系统。我们计划在全市公文业务系统上增设一键投诉按钮，收到基层投诉信息后，我们将对该文件(会议)启动人工核查。”市府办业务处室负责人表示。(记者 叶浩博 通讯员 金向宇)

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