“双减”政策进一步明确 拍照搜题类软件暂下线

针对线上的“双减”举措再次加码。12月13日，教育部办公厅印发通知，对加强教育App管理推动与“双减”政策衔接提出明确要求。根据通知要求，“拍照搜题”等惰化学生思维能力的作业App需暂时下线，整改完成后才可恢复备案。北京商报记者注意到，在本次通知发布前，多家拍搜软件已进行了调整，用户在获得题目答案前需先通过家长认证。另值得关注的是，在线上学科类校外培训机构的审批维度上，北京也于近日新增多家机构的备案。

“拍搜”App下架

12月13日，针对“拍照搜题”软件的整改进一步收紧。据教育部网站显示，教育部办公厅印发通知，对加强教育App管理推动与“双减”政策衔接提出明确要求。

具体来看，通知要求，对于提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法的作业App，暂时下线。在整改到位并经省级教育行政部门审核后，方可恢复备案;未通过审核的，将被撤销备案。

“针对拍照搜题类App的治理，实际上在更早些的时候就已经提出了要求，只是没有很好地落实。”中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受采访时指出，“这次的要求主要也是基于解决部分学生通过‘拍照搜题’软件答题写作业，没有自主思考解题过程的情况。通过再一次重申，让这件事的落地更加严格。”

实际上，在此次“下架”要求发布前，相关拍照搜题类软件已在内部进行了整改。举例来看，好未来旗下的题拍拍和猿辅导旗下的小猿答疑，目前在搜索查询问题时，均需要先进行家长认证，认证通过后才能看到相关答疑。

完成审批前暂停备案

除了对“拍照搜题”软件的严格要求外，通知还对现有的中小学线上学科培训App提出整改措施。具体来看，通知要求在各地教育行政部门完成中小学线上学科类培训机构审批前，需暂停中小学线上学科类培训App的备案工作;已备案的相关教育App暂时从平台下线。

下线的相关教育App提供者在获得中小学线上学科类培训许可后，在平台补充许可信息，提交恢复备案申请，经所在地省级教育行政部门审核通过后可恢复上线;未获得中小学线上学科类培训许可的，撤销备案。

今年9月，教育部等六部门曾联合发布通知，明确现有的线上学科类培训机构要由备案制改为审批制。具体流程为省级教育行政部门按统一设置要求，对线上机构实施审批，审批通过后发放办学许可证。同时，面向义务教育阶段学生的学科类线上培训机构，需一律登记为非营利性法人。

从时间节点来看，此前的通知要求为：在2021年底前完成对已备案线上学科类培训机构的审批工作，并同步建立相应的监督管理制度。现有线上机构在依法获得办学许可证及相关证照前，应暂停新的招生及收费行为。而目前2021年即将结束，未完成审批的中小学线上学科类培训App将迎来下线的最后期限。

机构加速“营转非”

据“双减”相关政策要求，面向义务教育阶段学生的学科类线上培训机构需一律登记为非营利性法人，这就意味着机构“营转非”的脚步需从线下挪至线上。

北京商报记者注意到，目前在北京市民政局网站行政许可公示中，新增了5家民办非企业在线学科类培训机构。分别为：北京希望在线线上学科培训学校、北京志道线上学科培训学校、北京作业帮线上学科培训学校、北京乐学东方线上学科培训学校和北京猿辅导线上学科培训学校。

据登记证书显示，上述5家培训机构的业务主管单位为北京市教委，注册资金为500万元，证书有效期为2021年12月3日-2025年12月2日。其中，北京乐学东方线上学科培训学校登记的住所地点为新东方南楼，而希望在线此前为好未来公益基金会推出的公益教育平台。面对“双减”之下营转非的要求，各大校外培训机构正加速合规的脚步。

此外，今年的12月31日也成为不少上市教育公司退出义务教育阶段学科类校外培训的大限。

“目前的‘双减’政策采取‘1+N’的模式。”储朝晖坦言，“所谓1+N，其中的‘1’指的是中办、国办印发的‘双减’意见，‘N’则指的是在落实过程中，需要对一些概念进行科学界定，对一些工作要求进行细化，以指导各地更好地贯彻落实。这个‘N’在未来，可能会根据新的情况随时推出新的措施，至于有多少，还要依据新的情况来确定。”(记者程铭劼赵博宇)

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