“民生实事进行时”系列报道①丨客货邮共融 通畅进村路

河南日报记者 宋敏 摄

编者按

办好每年的重点民生实事，不仅是德政工程，更是民心工程。

开展职业技能培训和评价取证、扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围、推进城市窨井设施及城镇老旧小区改造提升、加快农村交通物流体系建设、实施学前教育普惠扩容工程、推进居家社区养老服务设施建设、提高妇女儿童健康保障水平、实施残疾儿童康复救助、开展青少年心理健康服务进村（社区）行动、提升移动政务服务能力，是我省确定的2022年十件重点民生实事。

自今日起，围绕2022年河南十件重点民生实事，河南日报推出“民生实事进行时”系列报道，以期推动把实事办实，把好事办好。

□河南日报记者 宋敏

3月的中原大地，惠风和畅。在新县，一条条城乡公路蜿蜒在青山绿水间，新能源公交车载着游客一路行驶，领略乡村蝶变，品味浓浓乡愁。

这样的美丽图景将在全省铺开。2022年中央一号文件，把“促进农村客货邮融合发展”作为赋能乡村振兴的重要一环，明确提出实施“快递进村”工程；在河南，“加快农村交通物流体系建设”被列入今年省重点民生实事。

城乡发展，交通先行。通过建设“四好农村路”，我省加快完善城乡交通基础设施，补齐农村物流发展短板，推进城乡交通运输一体化。

出门见路 抬脚上车

“现在去县城，出门就能坐公交车，只要5元钱。以前要10多元，贵不说，还得走上五六里。”3月14日，在新县郭家河乡莲花村候车亭，正在等车的村民王小珍说。莲花村离县城35公里，205省道改线后，到县城只需35分钟。

公交候车亭不仅设有长椅，还配备了智能电子站牌显示屏、监控探头等设备。“公交车走到哪一站了、还要等多长时间，都能在屏幕上看到。”王小珍说。新县共建有21个公交智能候车亭，279个农村候车站点。

“为保障村民出行，我们将原来的117台老旧运营车辆和运营权依规收回，购置了95台纯电动公交车投入城乡专线，统一实行2元、3元、5元的阶梯票价。”新县交通运输局党委副书记、副局长李振兴说，目前新县共开通10条城乡公交客运班线、4条精品旅游线路、24条镇村公交线路，实现县乡村全域公交化运营。据估算，群众出行总体票价降低50%，全年节约出行成本500万元以上。

2021年，河南全面深化“万村通客车提质工程”，农村客运线路达7401条，运营总里程29.4万公里，城乡客运覆盖100%的乡镇和建制村，“公交化运营+客运班线”连接的建制村达99%。

今年，我省将全面提升城乡路网通达能力，加快形成县域内以乡镇为区域中心、行政村为节点，覆盖广泛、互联互通的农村公路网。推动“四好农村路”高质量发展，新建和改造农村公路5000公里以上；有序推动城市公交线路向乡村延伸和农村客运班线公交化改造，年内新增1000个行政村农村客运班线公交化运行，推动具备条件的地区实施全域公交。

宽阔平坦的柏油路、驰骋的城乡公交车，越来越多的农村群众实现“出门见路、抬脚上车”，绿色低碳出行。

物流快了 成本低了

在兰考县仪封镇运输服务站服务大厅，办理业务的群众往来不绝。在原有客运基础上，该站融合快递、物流、仓储、电商等功能，探索客货邮深度融合，实现了“多站合一、一站多能”。

“这是兰考县农村物流三级体系的中间节点。物流资源在县级物流中心统仓共配，运营班线到达各乡镇运输服务站后，根据目的地二次分拣，再通过‘村村通客车’深度配送。”兰考县交通运输局办公室主任吴随治说，老百姓不仅能在家门口收发件，还实现了物流、邮政、快递当日送达。

像这样集客运、物流、快递、公交等于一体的乡镇运输服务站，兰考县共有13个。以县乡村三级网点搭平台，以农村客运“村村通”织网络，以农村超市网点广连接，形成“三网融合”新模式，实现门到门、点到点农村物流网络全覆盖。全县运输站场综合利用率、乡镇农村物流节点覆盖率和建制村农村物流服务覆盖率均达100%；建立“邮乐购”便民服务站384个，为群众提供网上购物、缴纳水电通信费等业务。

工业品下行、农产品上行，城乡交通运输一体化开辟了农村群众美好生活新路径。在新县陈店乡运输服务站，大学毕业返乡创业的江建带着自己的团队正在直播，他展示的全是地道的山里货。“物流快了，成本低了，乡亲们的思想也活了。”江建说，“像这样的一场直播能卖出去几百单，通过公交车运到县物流集中转运点，再发往全国各地，不仅方便快捷，还大大降低了成本。”

农村物流建设项目的实施，搞活一片产业，带富一方百姓，助推了农村电商发展。仅在新县陈店乡，依托交通运输服务中心发展的电商物流中心，就孵化了两个淘宝村，全年线上销售额突破4500万元。放眼全县，千余名群众开设网上店铺900余家，2021年农产品上行交易额达到2.32亿元。

人享其行 物畅其流

南阳月季、艾草等特色资源，做成了大产业；兰考徐场村的古琴古筝，远销海内外；新县的田铺大塆，乡村旅游蓬勃发展……经过3年接续努力，全省超过1500万农村群众出行条件得到实质性改善，“交通+民生”“交通+产业”“交通+旅游”等新业态不断涌现，产业因路而兴、乡村因路而美、农民因路而富。

从“改善农村出行条件”到“加快农村交通物流体系建设”，在省重点民生实事的表述中，关于“城乡交通运输一体化”的指向愈发明确。农村运输发展相对滞后，部分县市农村客运持续经营压力较大，农村物流发展水平不高等，需要持续破解。

前不久，省交通运输厅联合省邮政管理局、中国邮政集团有限公司河南省分公司出台《河南省推进县域城乡交通运输一体化实施方案》，将创新推进“一点多能、一网多用、资源共享”的农村客货邮融合。

按规划，到2025年，河南城乡交通运输一体化服务体系基本形成，城乡交通基础设施网络结构更加完善，衔接更加顺畅，运输供给质量更加高效。我省将培育10个客货邮融合发展样板县、30个城乡交通运输一体化示范县、10个国家级农村物流服务品牌；快递进村覆盖率达100%，基本实现县域范围建制村配送24小时送达。

“以交通运输高质量发展聚资源、惠城乡、带全域，完善基础设施，整合运力资源，融合产业发展，我省城乡交通一体化试点示范建设初具成效。”省交通运输厅运管处处长李江说。如上蔡县成功创建国家第一批城乡交通运输一体化示范县，浚县、兰考、郏县入选第二批城乡交通运输一体化示范创建县，浚县、内乡入选国家农村物流服务品牌项目。

我省明确，将出台考核办法，对10个客货邮融合发展样板县，首批每个示范县给予1000万元奖补资金。按需建设集客运、货运、邮政、快递于一体的乡镇运输服务站，今年实现60%行政村设立村级寄递物流综合服务站。依托县域特色产业，鼓励农村物流企业和其他产业深入合作，拓展仓储、分拨、配送等物流服务功能，全面提升“产、供、运、销”一体化全链条服务保障能力。

“我们将继续推动城乡交通运输一体化向着更好更优迈进，让城乡交通联乡、联村、联心，提高群众幸福指数，助力乡村振兴。”省交通运输厅负责人说。

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