河南发布物流保通保畅十六条措施 启动全国互认通行证 半个月完成新旧证过渡转换

我省发布“物流保通保畅十六条措施”，物流企业迎来“强心针”

顶端新闻·河南商报首席记者 吴军文/图

4月24日，省政府新闻办召开了“河南省物流保通保畅促进产业链供应链稳定”新闻发布会，针对近日省疫情防控指挥部印发的《河南省物流保通保畅促进产业链供应链稳定十六条措施》，省交通厅、公安厅、发改委、工信厅等各部门相关负责人进行了详细解读。

严禁擅自阻断或关闭高速公路、服务区

数据显示，公路交通承担着全社会70%以上的货运量，是支撑经济社会发展的“大动脉”。河南作为连接南北、贯通东西的大枢纽、大通道，更要全力确保畅通交通运输通道。

“保通促稳十六条”明确规定，严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场。即便因疫情高速公路服务区关停了，也必须要继续保留加油、如厕等基本公共服务功能，让车有地方加油，让司机能喝上水，能上厕所。高速公路服务区关闭了，也要在3天后重新开放。

河南已启动通行证全国互认，万邦领取了第一张电子通行证

4月23日，我省已经按照“保通促稳十六条”规定，对重点物资运输车辆启用了全国统一样式的电子通行证。河南万邦物流园作为收（发）货企业已领取了我省第一张电子通行证。

河南将加快新旧通行证过渡转换，利用半个月时间，全部实现网上办理、即接即办、应发尽发、全国互认。电子和纸质通行证具有同等效力。

“保通促稳十六条”规定，全省所有防疫检查点对全国核酸检测结果要互认要通用。

对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，要直接放行。

对于来豫返豫并提前报备的货车司机在省内公路、物流园区等核酸检测点实行免费检测。

7个督导组严查各地“一刀切”，发现一起、处理一起

“保通促稳十六条”规定，实行“即采即走即追”模式，不得随意限制货运车辆和司乘人员通行，不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件，不得简单以货车司乘人员、船员通信行程码绿色带*号为由限制车辆船舶的通行和停靠。

货车通过目的地高速公路出口防疫检查点时，司乘人员体温正常且48小时内核酸检测阴性证明、通行证、健康码、通信行程卡（“两证两码”）符合要求的，必须及时放行，不得层层加码，提高标准，阻止通行。

对于这种负面做法，发现一起、处理一起、通报一起，绝不姑息。

“目前，我们已经启动了这个机制，派出的7个督导组已奔赴各地进行明察暗访，查出问题当场发督办单，对过去已经发生的问题要坚决督查彻底整改。”省交通运输厅副厅长吴孔军表示。

建立货车司机健康码申诉绿色通道

各地要在高速公路服务区、物流园区、防疫检查点等，建立货车司机健康码申诉绿色通道，在符合要求的情况下立即解除健康码异常状态，以免给他们带来长时间麻烦和困扰。

“保通促稳十六条”规定，要充分发挥12328热线作用，24小时受理司机反映问题，实行接诉即办，通过省市县三级调度机制，第一时间协调解决，第一时间反馈办理结果。

针对中小微物流企业，要减费、降税

“保通促稳十六条”规定，要为因疫情滞留的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务。

涉疫地区要及时制定从业人员上岗保障措施，并为其提供必需的保障防护。

对入豫无固定住所的货车司乘人员，由所在地疫情防控指挥机构将货车司乘人员引导至辖区指定的专用宾馆，提供健康监测和成本价住宿、餐饮服务，鼓励实行免费食宿。

全面对接中小微货运物流企业，摸清分散的中小微货运物流企业需求，全面落实减费、降税、金融支持政策，加强政策储备，支持货运物流企业发展。

确定省级重点产业链供应链“白名单”企业

“保通促稳十六条”规定，对上海及长三角、珠三角等重点区域急需的生产生活资料等重点物资，和关系国计民生的产业链供应链在豫的重点物资生产企业，要实行“白名单”管理模式。

以重要民生物资、防疫医疗物资、应急保障物资和重要生产生活物资生产企业为重点，梳理确定第一批省级重点产业链供应链“白名单”企业。按照属地原则，建立与“白名单”企业对接联系和一对一的服务保障机制，及时跟踪企业生产经营的困难和问题，并积极帮助协调解决。“白名单”实行动态管理，对所有的企业采取一企一策、一事一案的方法，点对点进行帮扶。通过前期与上海、辽宁、山西、山东、河北等省市沟通协调，目前已经解决了一托、上汽等重点企业的供应链不畅问题，包括鞍钢、沙钢等重点钢铁企业煤炭原料库存严重告急以及省里的一些重点化工企业运输受阻等问题。

4月23日起，全面启动入豫货车司乘人员报备系统

4月23日起，开发上线的“入豫货车司乘人员报备系统”，通过后台比对货车上站信息等，识别货车来源地。对来自低风险地区、持有健康码绿码（含带*号）、48小时核酸检测阴性，予以通行，并告知所有货车司乘人员前往目的地途中尽量不下车。对到达我省时，核酸检测结果超过48小时的，采用“核酸检测+抗原检测”，抗原检测结果为阴性的，立即放行，同时建立动态追踪机制。

对不符合国家通行规定的，赋“黄码”，落实“三天两检”等管控措施后自动解码。对中高风险重点地区入豫和省外赋“红码”的司乘人员，由当地疫情防控机构“点对点”闭环引导至目的地，实行“非接触式”装卸，落实赋“红码”、集中隔离、核酸检测等措施。

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