郑州户籍改革新政出炉 落户几乎“零门槛”-今热点

市民正在办理户政业务

顶端新闻·河南商报记者 刘远怀文/图

(相关资料图)

凡在郑州市中心城区合法稳定就业或具有合法稳定住所（含租赁）的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在郑州市申请登记城镇居民户口。

2023年的第一个工作日，郑州市公安局对外发布了户籍制度改革新政，在2019年户籍制度改革的基础上，进一步放宽户口迁入郑州市落户条件。顶端新闻·河南商报记者梳理发现，郑州市的落户门槛，已经在中部六省省会城市中处于第二低的水平。

落户取消年限限制，郑州市落户门槛再降低

“实施中心城区和县（市）、上街区无差别化落户政策。”郑州市公安局官网发布的消息显示，与2019年郑州市中心城区有条件的设定落户标准相比，本次户籍制度改革，调整为郑州市统一的以经常居住地登记户口的政策。

此外，在中心城区稳定生活的农业转移人口及其他常住人口落户，不再受居住证办理需满1年和地区属性的限制；在郑州市中心城区租赁房屋入户的，不再受居住年限1年的限制；中心城区普通劳动者参加城镇社会保险落户方面，也不再受社保缴费年限需满6个月的限制。

顶端新闻·河南商报记者从郑州市公安局了解到，本次户籍制度改革新政从2023年1月1日正式开始实施。

2022年6月13日，郑州市统计局发布2021年郑州市人口发展报告显示，郑州市2021年末常住人口1274.20万人，比2020年末增加12.5万人。2021年郑州市常住人口占全省常住人口的12.89%，常住人口总量在全国城市排名第11位。

降低落户门槛能刺激人口流入

对于郑州市进一步降低落户门槛的举措，河南大学经济学院名誉院长、中原经济发展研究院院长耿明斋认为，降低落户门槛能够刺激人口流入，而对一座城市而言，有人就意味着有市场、有消费，就意味着有增长的动力。

“人口流入对城市的发展意义重大，不仅能够有效降低用工成本，还能刺激消费，同时还能对房地产业的复苏产生一定的刺激。”耿明斋说，人口流入能够在经济发展上产生正向效果。

但同时，人口的流入也会对郑州市的公共服务供给产生一定的压力，“户籍包含着教育、医疗等公共服务，很多入户人口就是奔着这些来的，户籍人口的增加会对政府部门的公共服务供给造成一定的挑战。”

耿明斋认为，从2018年开始，武汉、西安等中西部城市开始了“抢人大战”，5年时间过去，中西部很多大城市的落户门槛已经很低了，郑州进一步降低“不会有像前几年那样的效果”。

“我们常住人口的城镇化率远远大于户籍人口的城镇化率。”耿明斋说，这是因为农村人口在向城市转移时还有障碍，落户城市时会忧虑承包地、宅基地等。如果在这方面能够明确，会对户籍人口的城镇化率产生积极影响。

郑州落户门槛中部六省省会城市第二低

在耿明斋看来，这次郑州降低落户门槛后，“在全国超大城市中已经属于很宽松的，落户郑州已基本没啥门槛。”顶端新闻·河南商报记者梳理发现，郑州市的落户门槛，已经在中部六省省会城市中处于第二低的水平。

在租房落户方面，以中部六省省会城市为例，武汉市除传统的大学毕业生落户、购房落户、普通高校新生入户、投靠直系亲属落户等方式，还实施了积分入户，即非该市户籍人员，在不符合现行入户政策的情况下，通过积分指标体系获得相应分值，在总积分达到规定分值后，可申请办理该市常住户口。

申请人需同时满足在武汉市拥有合法稳定住所（含合法租赁住房）、参加武汉市社会保险（城镇职工基本养老保险）、持有武汉市有效居住证、不超过法定退休年龄四个基本条件方可提交申请，累计积分75分以上的，即符合入户条件。

和郑州同样为千万人口的长沙市，同样允许租房落户。不过需要在长沙市区合法稳定就业并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定在长沙参加城镇社会保险满1年的人员，可以申请将本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的户口迁入居住地城镇地区。

而在合肥市，租房落户则需要在该市城区合法稳定就业2年以上并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加城镇社会保险达到1年的农业转移人口，可以办理本人落户及父母、配偶、未婚子女随迁或投靠。

太原要求在太原市城六区合法稳定就业并有合法稳定住所（含租赁），按照国家规定在该市参加城镇社会保险满1年的人员，本人及共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。

南昌市则在2020年4月份发布消息，全面取消在南昌市城镇地域落户的参保年限、居住年限、学历要求等迁入条件限制，实行以群众申请为主、不附加其他条件、同户人员可以随迁的“零门槛”准入政策。

综合对比来看，郑州市落户门槛仅次于南昌，已经在中部六省省会城市中处于第二低的水平。

符合这十个条件之一即可落户郑州

（一）缴纳社会保险金入户。在郑州市中心城区近两年内参加城镇社会保险的人员，不受社保缴费年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在郑州市中心城区申请登记城镇居民户口。

（二）流动人口居住登记入户。在郑州市中心城区居住生活（含租赁）的外地市人员（以郑州市流动人口信息平台登记信息为准），不受居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在郑州市中心城区申请登记城镇居民户口。16周岁以下人员须随其父（母）或其他法定监护人申请迁入。

（三）直系亲属投靠入户。申请人在郑州市中心城区有常住户口，经户主同意，可申请其共同居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入。

（四）人才引进入户。国家机关、企事业单位引进人才入户，往届高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生入户，应届中专以上学历毕业生入户，留学归国人员入户，准予其本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入。

（五）购房入户。在郑州市中心城区购买住房的人员，可申请房主及其共同居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入。

（六）工作调动入户。国家机关、企事业单位工作人员调入郑州市中心城区工作的，可申请本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入。

（七）投资纳税入户。在郑州市中心城区投资、经商、办企业的外地公民，连续经营3年以上，每年纳税金额达到3万元以上的，或一年纳税达到10万元以上的，可申请本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入；外商投资企业按其实际投入外资额，每10万美元可迁入1名管理生产骨干。

（八）迁入城镇的农村籍退伍转业军人入户。参军前户口在农村的退伍转业军人，可根据本人意愿申请本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入。

（九）成建制迁移人员入户。外地企业成建制迁入郑州市的职工，经市政府批准，准予迁入。

（十）高校招生入户。户口住址在省市外学生被郑州市高校录取后，可将户口迁至高校所在地学校集体户口。

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