2022年河南超额完成残疾儿童康复救助民生实事目标任务，咋实现的？

郑州市惠济区厚德康复教育中心的特教老师在陪伴孤独症儿童进行康复训练

□大河报·豫视频记者 蔡君彦 文 通讯员 崔锦 摄影

做好残疾儿童康复救助，关系到残疾儿童的健康发展，关系到千家万户的和谐幸福，更关系到社会稳定和文明进步。2月14日上午，省政府新闻办召开河南省“实事惠民生聚力谋出彩”系列第六场新闻发布会，介绍和解读我省2022年度民生实事——实施残疾儿童救助落实情况。记者从发布会现场获悉，去年，我省36468名残疾儿童得到康复救助，超额完成了目标任务。

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36468名残疾儿童得到康复救助 服务满意率100%

省残联党组成员、副理事长吴霄表示，省委、省政府高度重视残疾儿童康复救助工作，自2019年以来，已连续五年把“残疾儿童康复救助”列为重点民生实事，可见对残疾儿童的格外关心、格外关注。

据介绍，2022年，全省残疾儿童康复救助工作全面推进，受助儿童不断增加，救助范围持续扩大，残疾儿童康复状况显著改善。“全省36468名残疾儿童得到康复救助，完成年度任务的151%，比上年度增加了4811名，服务满意率100%。”吴霄表示，该项目入选河南省100项“我为群众办实事”群众满意度高的实事。

全省866家定点服务机构为残疾儿童提供服务

超额完成目标任务，是如何实现的？吴霄概括为四点：重协同，强服务，提质效，促预防。

比如，在政策衔接方面，基本医疗、公共卫生服务、义务教育等政策共同发力，做好残疾儿童筛查、诊断、康复、入学等工作，不断完善康复医疗服务体系。在宣传教育方面，利用“爱耳日”“助残日”“残疾预防日”等节日，广泛开展法规政策、残疾预防和康复知识等宣传教育，不断提高全社会知晓度和健康素养。此外，我省还率先成立河南省残疾预防工作协调小组和残疾预防专家咨询委员会，提供制度化保障和专业化指导。

吴霄表示，通过积极整合资源，目前，全省共有866家定点服务机构为残疾儿童提供服务，其中，15家服务机构承担儿童早期干预试点服务。

同时，各地持续优化服务流程，为残疾儿童康复提供便利化服务。比如，郑州市推行“残疾儿童康复救助资金结算优化行动”，信阳市资金结算全部实现“一卡通”，基本做到资金结算“不见面”“掌上办”“零跑腿”。此外，不断加强康复专业技术人员培训，为推进残疾儿童康复工作专业化、规范化、科学化提供保障。

实施残疾儿童康复救助，离不开资金保障。省财政厅一级调研员张永红表示，为支持这项民生实事办好办实，2022年，财政部门积极筹措残疾儿童康复救助资金3.68亿元，其中，争取中央资金1.64亿元，省级预算安排资金0.75亿元，市县落实配套资金1.29亿元，有效保障了救助工作的顺利实施。

做好残疾儿童康复救助 多个部门合力护航

为做好残疾儿童康复救助，省卫生健康委、省乡村振兴局、省医保局、省民政厅等多个部门积极配合省残联工作，合力护航。

●2022年全省完成新生儿听力筛查77.45万例

省卫生健康委党组成员、副主任周勇表示，为落实残疾儿童早发现、早诊断、早治疗、早干预，省卫生健康委与残联建立工作协作机制，对各地残疾儿童状况进行摸底调查，有力推动出生缺陷综合防治。

2022年，全省完成新生儿听力筛查77.45万例，筛查率98.7%。对通过新生儿听力筛查发现的有异常的患儿，都逐一对应到相应医疗机构进行及时规范诊断，共确诊427例先天性听力障碍患儿，并促使这些患儿得到规范治疗和随访服务。

●脱贫人口、监测对象中残疾儿童，均已纳入动态监测和帮扶

在残疾儿童康复救助过程中，如何做好动态监测，确保困难家庭残疾儿童应救助尽救助？

省乡村振兴局党组成员、副局长方国根表示，乡村振兴部门加强对脱贫人口和脱贫不稳定户、边缘易致贫户、基本生活出现严重困难户中的残疾儿童家庭开展动态监测，及时给予救助。去年，在全省范围内开展两轮防止返贫监测帮扶集中排查，并依托防返贫监测帮扶平台，加强与残联、民政等部门沟通和配合，做好信息预警、数据共享、数据比对等工作。截至2022年年底，我省脱贫人口、监测对象中残疾儿童，均已纳入动态监测和帮扶。

●特困残疾儿童参加医保给予全额资助

落实好医保报销救助政策，有助于减轻残疾儿童家庭负担。省医保局二级巡视员毛卫华表示，省医保局主要从持续推进全民参保计划、严格落实各项医疗待遇两方面，支持残疾儿童康复救助工作。

比如，对属于低保或特困的残疾儿童参加居民医保，医疗救助基金对其个人缴费部分给予一定资助，对特困残疾儿童给予全额资助，对低保残疾儿童给予每人不低于80元的定额资助。

又如，医保部门稳步拓展医保药品和诊疗目录覆盖范围，保持包括参保残疾儿童的参保人员医保待遇水平总体稳定并适度提升。“我省将于今年3月1日起落地实施新版医保药品目录，届时，新版医保药品目录中‘小儿多种维生素注射液’等限儿童支付的常规准入药品和谈判准入药品，将全部纳入我省基本医保基金支付范围。”毛卫华说，目前，纳入我省医保报销的康复项目有31项，其中，专用于儿童的康复类项目“脑瘫肢体综合训练”“儿童听力障碍语言训练”医保支付类别均为甲类，无需参保人员首付费用，由基本医疗保险按规定进行支付。

●2177人次残疾孤儿得到有效康复

省民政厅儿童福利处处长李经宇表示，民政部门在宣传好残疾儿童康复救助政策的同时，及时将符合条件的残疾儿童纳入孤儿、事实无人抚养儿童、特困供养等保障范围，保障残疾儿童的基本生活；及时为符合条件的贫困残疾儿童参加康复救助项目进行信息比对，确保残疾儿童尽快接受康复救助。

民政部门还积极推动符合条件的儿童福利机构参与残疾儿童康复救助。2022年，全省儿童福利机构的近600名残疾儿童接受了康复救助治疗；通过积极开展“残疾孤儿医疗康复明天计划”项目，使2177人次残疾孤儿得到了有效康复。

强化特殊教育普惠发展我省启动“提升行动”

党的二十大提出“强化特殊教育普惠发展”，为特殊教育现代化发展指明了方向。我省将如何进一步办好特殊教育，来保障残疾儿童的全面发展？

省教育厅总督学刘林亚介绍，目前，我省基本形成了以普通学校随班就读为主体、特教学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充的特殊教育体系。截至2022年年底，在校残疾学生8.22万人，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到98.26%，高于全国平均水平。

今年1月，省教育厅联合6部门共同印发了《河南省“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》，接下来，将按照拓展学段服务、推进融合教育、提升支撑能力的基本思路，加快健全特殊教育体系，进一步加强特殊教育普及水平力度、完善特殊教育条件保障、全面提高残疾人受教育的质量。

比如，每年秋季开学前，对残疾儿童个体状况进行全面规范认定，采用普通学校随班就读、特殊教育学校就读和送教上门等方式，适宜安置每一名具备接受教育能力的残疾孩子，确保适龄残疾儿童应随尽随、就近就便优先入学。

既要继续发展学前特殊教育，又要发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育，到2025年，至少办好一所省级残疾人中等职业学校，实现每个省辖市、济源示范区和有条件的县（市、区）都有一个残疾人中等职教部（班）。

探索开展面向残疾学生的“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点，加强职业技能培训，开展生涯规划和就业指导。

建立健全经费保障机制，到2025年，将义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费补助标准提高至每生每年7000元以上……

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关键词： 目标任务 残疾儿童