这座小城获评“平安中国建设示范市”、蝉联“长安杯”……创建4.16万个“三零”主体，鹤壁有啥秘诀?

鹤壁市社会治理综合服务中心

(资料图片)

□大河报·豫视频记者 邵可强 文图

在今年的全国党委政法委系统“新时代政法楷模”表彰大会上，来自全国的33个集体获评“新时代政法楷模集体”，其中，鹤壁市委政法委是河南省唯一获此殊荣的集体。

此外，鹤壁市还获评“平安中国建设示范市”、蝉联“长安杯”、连续3年获评“河南省平安建设优秀省辖市”，实现全国、全省平安建设领域荣誉全满贯，市委政法委先后荣立集体二等功2次、集体三等功3次。

河南这座小城为何频频揽获国家、省级大奖，平安建设有何秘诀？

【“三零”创建】

“智慧大脑”做指挥，全市社区创新探索多种管理模式

记者了解到，鹤壁市的“三零”创建有一个“智慧大脑”，即鹤壁市社会治理综合服务中心。是开展“三零”创建、推进市域社会治理、深化平安建设的“大脑中枢”，在维护全市社会平安稳定中发挥了重要作用。

“我们有《鹤壁市网格员管理规范》，明确了网格员职责、工作、事项、标准等事项，建立24小时全天候响应机制，可以实时下达指令任务，处理紧急事件，实现指挥调度一连即通，一呼即应。”鹤壁市社会治理综合服务中心主任彭天赛介绍。

在鹤壁市淇滨区东方社区，记者还看到一个特殊的“红管家”服务站，据介绍，社区居民生活遇到的诸如绿化维护、小区充电桩等问题，都是在这里解决的。

“为了创建‘三零’，我们开展了多项帮助居民解决实际困难的活动，依托社区综合服务大厅，分别设置了退役军人服务、党务、综合治理、民政、社保、物业管理、网格窗口，细化服务职能，方便群众到社区办事。”东方社区党支部书记杜志鹏告诉记者，这样既保证社区居民行政类手续不出社区就能办妥，又保证社区职能发挥到位，服务群众到位，群众诉求解决到位，确保“零上访”。

该社区也积极开展社区安全防范宣传教育，并组建了红袖标义务巡逻队，及时解决问题，确保“零案件”。同时举办各类讲课，面向社区开展各种教育活动，弘扬爱国主义和中华民族传统美德，同时开展安全教育进社区活动，通过现场讲解、现场演示、现场演练等项目加强居民抗风险能力，确保“零事故”。

记者了解到，鹤壁市实现连续16个月命案“零发生”，创建工作质效位居全省首位，被省委、省政府评为全省“三零”创建优秀省辖市。

【平安建设】

69项278条全部纳入日常督导考核范畴

提升人民群众生活幸福感，离不开平安建设。

记者了解到，近年来，鹤壁市委政法委出台贯彻落实条例“1+4+9”制度体系，有效破解了干部协管、队伍监管、执法监督等工作方面的难点，搭建由市委书记挂帅的平安建设、市域社会治理、扫黑除恶等组织领导架构，确保政法工作始终在党领导下方向不偏、力量不散。统筹协调纪检监察、组织等部门，综合运用“七查”手段、创新“双十一”工作机制，2022年政法机关执法满意度达99.3%。

为维护全市社会治理持续和谐稳定，鹤壁市委政法委将平安建设工作分解为69项278条，全部纳入日常督导考核范畴，建立“周调度、月通报、季讲评、年考核”机制，全面压实成员单位责任。

同时创新推行“一评四会”矛盾纠纷预防化解机制，所有重大决策事项全部纳入稳定风险评估，坚决防止“带病上马”；以“四会”整合市县乡村四级调解资源，1.2万余件矛盾纠纷及时化解在基层，实现了“小事不出村、大事不出乡，矛盾不上行、风险不外溢”。“一评四会”机制已经成为“新时代枫桥经验”更加鲜活、更加生动的“鹤壁实践”。

牵头多个部门联合作战、集成发力，大力整治群众深恶痛绝治安问题。五年来，每年组织市直单位进行平安建设述职，接受社会评议，构建了大平安工作格局，2022年，全市公众安全感达99.4%。

【社会治理现代化】

“1+8+N”工作体系将各类风险隐患化解在市域

鹤壁市在推进市域社会治理现代化方面，也有诸多创新举措。

以创建全国首批市域社会治理现代化试点合格市为目标，充分激发各行业和群众参与社会治理热情，不断提升“自治强基、法治保障、德治教化、数治赋能”融合度，在全省率先颁布市域社会治理地方性法规《鹤壁市社会治安综合治理条例》，创新城镇社区“六强六化”、乡村“点线面一体化”工作法。

同时创新推行“1+8+N”工作体系，市县乡村四级每周会商研判化解风险隐患，将各类风险隐患化解在市域。征集136个推进市域社会治理现代化工作案例，评选40个优秀案例和典范案例，大力表彰推广，激发了市县乡村改进社会治理的工作热情。

牵头推行以“大走访大宣传大排查大化解送温暖”为主题的“四大一送”活动，广大干部干警进万家门、访万户情、帮万人难、解万民忧，消除各类风险隐患1955处，开展法治宣讲564场次，解决群众实际困难2万多件，切实把党和政府的温暖送到老百姓心坎里。

“鹤壁市委政法委获得全国‘新时代政法楷模集体’的荣誉，是在省委和市委的坚强领导下，我们和鹤壁干部群众共同努力的结果。鹤壁政法机关将高质量推动鹤壁政法工作现代化，坚持以人民为中心的发展思想，走好群众路线，着力解决好群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，努力锻造绝对忠诚干净担当的新时代鹤壁政法铁军。”鹤壁市委常委、政法委书记王永青在接受记者采访时表示，下一步，鹤壁市委政法委将进一步对标新时代政法楷模对党忠诚、服务大局、恪守法治、心系人民的精神品质，多角度提升人民群众的幸福感、安全感，全方位打造更高水平、更为扎实的法治鹤壁、平安鹤壁。

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