□本报记者 刘勰
纪是党内规则,法是社会准绳,背后有情有理有温度。近年来,洛阳市纪委监委坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,通过有力度、有尺度、有温度的监督执纪执法,激励党员干部放开手脚、勇于作为。
(资料图片仅供参考)
积极容错纠错,为干事者“兜底”
今年2月,洛宁县全宝山林场三官庙分场负责人马伟涛被评为“全国林草系统劳动模范”。抚摸着鲜红的表彰证书,他不由得回想起一年多前的那份容错免责决定书。
2021年7月,连续降雨使三官庙附近的涵洞和河道严重淤塞,马伟涛迅速组织人员清理淤积的砂石,并运到附近村庄无偿为村民铺路。然而,因时间紧急,未按规定履行手续,马伟涛此番行为被认定为非法采砂。这让他一度心灰意冷:“我当时憋屈死了,真想着以后遇事就‘躺平’算了。”
洛宁县纪委监委经过深入细致地走访调查,认为马伟涛的行为是为了保障群众出行安全,并不存在谋取私利问题,最终对其予以容错免责。
“工作之余,我时常翻看这份容错免责决定书,一想到为群众办事有组织撑腰,劲头就提起来了。”在马伟涛心里,自己现在得到的荣誉,离不开纪检监察机关的容错免责支持。
“容错免责是为勇于担当者担当的‘兜底工程’,能消除干部瞻前顾后的心理。”洛阳市纪委监委相关负责人介绍,近年来洛阳市纪委监委相继出台《激励保护党员干部干事创业若干措施》《激励党员干部担当作为容错免责清单》等制度措施,对符合优化营商环境、处置突发应急事件等16种具体情形的,主动启动程序予以容错免责,将“有利于激励干部干事创业积极性”嵌入监督执纪全过程。
实施考验性问责,变“有错”成“有为”
“感谢组织通过‘考验性问责’给了我一次将功补过的机会,这让我充分体会到了严管的力度和厚爱的温度。”近日,在被上级纪委宣布免于问责之后,洛阳市洛龙区安乐镇安东社区党支部书记彭少辉由衷地说。
之前,安乐镇纪委在督查辖区安全隐患排查整治工作时发现,安东社区整改工作进展缓慢,对安全隐患问题没有按照台账要求的时间节点完成整改任务。调查发现,彭少辉作为社区书记,虽然能履行职责推进工作,但存在效率不够高、整改不够彻底等问题。安乐镇纪委决定启动考验性问责,对彭少辉进行警醒谈话,设置一周的考验期限。
“自己工作没干好已经很惭愧了,可组织还给了我机会,再干不好可就说不过去了。”彭少辉憋着一股劲,积极改进工作方法,充分发动辖区群众,整改安全隐患80多处,在限期内通过了“考验”。
实施考验性问责,是洛阳市纪检监察机关激励保护党员干部干事创业的一项举措。洛阳市纪委监委党风政风监督室主任梁俊介绍,对工作落实不力、进展缓慢、成效不佳,但未造成不良影响或影响较小的党员干部,纪检监察机关在实施问责前对其进行督导约谈、明确考验时限,对能够在考验时限内高质量完成工作任务的予以免责。“帮助党员干部实现从‘有错’到‘有为’的转变,是我们一直努力的方向。”梁俊说。
树牢正确导向,暖人心促发展
“让干部担当,纪检监察干部首先要担当。在监督执纪问责中不应冷冰冰地机械执行,而是要体现温度、体现组织的关怀。”记者在采访中感受到,这样的体会是不少纪检监察干部的共识。
从问题线索快速研判,到案件办理严格精准,再到执纪问责科学审慎;对受不实举报的干部澄清正名,对一心为公的干部容错免责,对犯了错的干部暖心回访……通过一系列“组合拳”,激励干部担当作为的理念,在监督执纪工作全周期中都得到了体现。
在前期实践的基础上,洛阳市纪委监委今年印发《关于发挥纪检监察职能作用推动保障市委“四敢”意见落实的实施办法》,细化4个方面18项措施,构建支持和鼓励“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的完整闭环,进一步为担当者担当、为实干者撑腰、为创新者开道。
监督执纪蕴含的温度暖人心、促担当,工作成效最终体现在促进经济社会高质量发展上。
去年以来,洛阳市纪检监察机关按照容错免责清单免予、不予处分39人,从轻、减轻处理190人。一个个“马伟涛”“彭少辉”卸下包袱、激发热情,在热火朝天的中石化百万吨乙烯项目建设中挥汗如雨,在如火如荼的宁德时代“灯塔工厂”建设中四处奔忙,在“全力以赴拼经济”的赛道上轻装上阵加速跑。
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