新时代 新征程 新伟业丨淮滨“大田托管”蹚出乡村振兴新路子

淮滨县王店乡“托管大田”丰收在望。邱彥文 摄

(资料图片仅供参考)

河南日报记者 胡巨成 刘宏冰 通讯员 韩浩 李汶哲

秋到淮畔地生金。8月27日，淮滨县王店乡宋营村400亩连片种植的水稻，也由葱绿慢慢变成了金黄。

眼看丰收在望，宋营村党支部书记刘学英很是高兴：“小田改大田，耕作更方便。大田搞托管，增收促发展。”

刘学英所说的“大田托管”，是自去年以来，淮滨县聚焦探索富民强村新路径，结合高标准农田示范区建设，依托辖区丰富的耕地资源，创新探索出“乡村平台公司+种粮大户+第三方托管公司+互联网赋能”的大田托管模式，走出了一条以托管促增收、以增收促发展的乡村振兴新路子。

困惑：怎样多种粮，种好粮

王店乡是淮滨土地面积最大的乡镇之一，有耕地9.8万亩，粮食种植以水稻为主。虽然地处盛产优质弱筋小麦的淮河畔，该乡原来种植小麦的面积却仅有1万多亩。

全乡4.1万余人，约三分之二的人外出务工。原来大部分土地要么闲置，要么外出务工人员只能交给亲戚耕种。不仅如此，早年实行的“分田到户”，也使沃野千里的淮畔良田，被人为分割成了大小不等的小块，限制了大型农机具的使用，粮食种植成本高、效率低，好地块种不出好粮食的情况多年得不到改善。

眼瞅着种田人越来越少，那些年刘学英心里是五味杂陈。如何带领群众多种粮、种好粮，成为困惑刘学英和村“两委”多年的难题，也历史性地摆在了王店乡党委书记张开军的面前。

破题：小田改大田，大田搞托管，全面提升粮食产能

2022年9月，省政府印发的《河南省高标准农田示范区建设实施方案》，让张开军找到了方向。

在上级支持下，经过科学论证和广泛征求意见，王店乡出台了《落实农村土地三权分置改革全面推进大田托管的实施意见》，明确按照集中连片要求，在经全体村民同意后，由村级平台公司与农户签订合同流转土地经营权，再交由县里招标确定的“投、融、建、运、管”第三方托管公司，通过项目申报完成高标准农田建设，再将改造后的高标准农田委托给种粮大户，按照统一供种、统一施肥、统一防治、统一保险、统一仓储、统一销售的“六统一”要求耕种，实现粮食增产增效、多方增收共赢的目的。

“村民获得每亩500元的土地流转金，村级平台公司、种粮大户和第三方托管公司，则按照2∶3∶5的比例共享种粮纯收入，由此实现了多方共赢。”王店乡乡长王新说。

此举得到了群众的广泛支持，宋营村4400亩土地率先实现了整村托管。而在王店乡，全乡托管耕地达1.3万亩。

为加强监管，根据合同约定，粮食收获后，由村级平台公司与第三方托管公司共同确定粮食收购企业。售粮款汇入村级平台公司监管账户，结算后通过“农田通”服务平台系统，按合同约定比例将利润分配给农户、村集体、托管公司和种粮大户。

王新表示，他们通过在这一系列操作过程中嵌入“区块链”技术，实现了贷款、售粮款的全流程闭合监管、受托支付和自动清分，让大田托管全过程真实、透明。

新路：提升地力，增产增收，多方共赢促振兴

淮滨县申信惠农农业发展有限公司王店乡“大田托管”项目负责人雷震给我们算了一笔账：每亩地种植优质弱筋小麦可收麦800斤，合1.30元每斤；种植优质水稻可收稻谷1400斤，合1.2元每斤。一年两收每亩地毛收入为2720元，扣除每亩土地流转金500元，生产成本1200元，纯收入就是1020元，村集体和种粮大户每亩分别可获200元和300元，我们公司每亩收入500元。而且村民还能享受村集体的二次分红。

经过高标准农田改造后，土地耕种条件得到较大改善，地力增强，粮食亩产提高了；全面实现规模化种植和机械化耕作，通过农资农机团购服务，每亩又可降低种植成本200元左右；再加上统种、统防、统收、统销优质粮食，粮食市场销售价格提高了，农田秸秆再经过回收综合利用，由此实现了全方位的农田增产增收。

“‘大田托管’模式有效解决了农户分散种植和农村劳动力不足问题，推动实现了农业生产技术集约化，劳动过程机械化，生产经营专业化，将藏粮于地、藏粮于技战略落到了实处。”淮滨县农业农村局局长刘玉发表示，淮滨县将探索完善土地托管服务模式，继续向产前、产中、产后全程服务扩展，加快农业现代化进程，实现传统产业提质增效，助力县区农业高质量发展和乡村全面振兴。

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