养老服务逐渐完善 海口努力实现“老有所养、老有所依、老有所乐”

10月13日上午，台风“圆规”逼近海南岛，海口狂风大作，部分海边区域甚至发生海水倒灌。但在海口市社会福利院(以下简称海口福利院)里，老人们却和平日一样安稳。63岁的残疾老人梁惠贞和老伙伴坐在一起，聊着前一日在该院组织下同游骑楼老街、云洞图书馆的经历。

今年8月，梁惠贞和海口福利院的老朋友们一起从旧楼搬进了新落成的长康园。楼房9层高，房间宽敞亮堂，每间房都配有厕所和电视，楼里还有康复室、心理疏导室、心情宣泄室等一系列配套设施，53名工作人员在此服务。

据统计，截至2020年底，海口市60岁以上户籍老年人口已达29.97万人，占全市总人口比例的15.7%。近年来，海口持续积极探索，努力实现“老有所养、老有所依、老有所乐”。

养老机构数量渐多

环境硬件升级

在海口福利院住了45年的梁惠贞切身感受到了院里的点滴变化，“居住环境更好了，活动空间更大了，设施设备和护理人员更多了，节假日的娱乐活动更丰富多彩了……”千言万语也道不尽心中的感慨，梁惠贞最后总结出了一句话：“幸福感越来越强了!”

梁惠贞的感受恰恰反映出了海口养老工作的提升：海口市现有养老机构34家(包括省托老院)，总床位数8924张。2021年，海口市民政局又耗资数千万元对6家敬老院进行内部设施配套和升级改造。总投资6305万元、设计床位400张的海口市福利院老年人福利院项目即将投入运营。老年人医护中心项目正在加速建设，建成后将为全市老年人提供成本可负担得起的优质养老服务。

除此之外，为了满足不同老人群体的日间需求，海口目前还建有长者饭堂56家，社区居家养老服务中心(老年人日间照料中心)87家。

“‘老人之家’，好!”10月11日上午，在海口市琼山区府城街道云露社区老年人日间照料中心，头发花白的老人余河贵向大家展示他刚刚挥毫而就的书法作品，引来老年朋友们一阵叫好。

这家老年人日间照料中心已运营了一年半，主要为辖区内60岁以上老人提供日间照料、护理陪伴、代购送餐、家政等服务。老年人在这里不但能够享受测血脂、量血压、按摩、身体检查等医疗服务，也能自主参与练字、下棋、唱歌等多项娱乐活动。

“不舒服了有人照顾，孤单了有人陪伴，9月底还有医生来给我们讲如何预防脑卒中，这不就是我们老人的家吗?”11日，在参加击鼓传花游戏的间隙，余河贵高兴地说。

养老服务逐渐完善

形式更加多样

不久前，琼山区云龙镇玉仙村老人冼开瑞家中加装了不少东西：墙壁上的小夜灯，床头的SOS紧急呼叫器、床边的可移动马桶、门口的适老餐椅和餐桌、家庭药箱，还有洗手间的助浴椅等。

冼开瑞享受到的正是海口今年开展的适老化改造项目红利。

根据国家有关部门要求并结合本地实际，海口市民政局采取政府补贴的方式，将于2021年底前完成全市不少于800户困难老年人家庭的居家适老化改造，主要包括施工改造、设施配备、老年用品配置等方面。

“现在无论是起床、上厕所，还是平时活动，都更安全、更方便了。”冼开瑞主动向海南日报记者透露，考虑到自己独居，政府部门还专门为他安上了紧急呼叫器和煤气泄漏探测器。

此外，2020年上半年，海口市民政局、海口市财政局联合印发了《海口市社区居家养老服务若干规定》。按照规定，60岁以上海口户籍的老人均可申请享受专业人士上门服务，如洗衣、做饭，搞卫生、陪聊等，计费标准为25元/小时，不同群体还能享受程度不一的政府补贴。

“我们还在探索养老服务模式的创新。”海口市民政局养老服务科相关负责人介绍。

7月2日，海南自贸港养老志愿服务“时间银行”海口市琼山区服务站正式揭牌。这是省民政厅联合中国银行海南省分行开展的试点项目，旨在打造互助养老公益平台。琼山区为全省范围内该项目的首个试点区，该服务站为首个试点站。

“时间银行”即志愿者为他人提供服务，按照一定规则记录服务时间，存入其“时间银行”个人账户，在有需要时可支取兑换相同时长的服务，包括情感慰藉、协助服务、出行陪伴等，以及文体活动、健康科普、法律援助、培训讲座、指导防范金融和网络风险等。

记者还了解到，接下来，海口市民政局还将试点开展家庭养老床位建设与服务工作，为有需要的失能失智老年人提供全天候、全方位的长期照顾服务。

技术手段智能联动

打造“互联网+养老”

在大数据时代，海口的养老服务也不再囿于传统手段，而是与智能化挂上了钩。

早在2013年，海口市民政局就应势推出了海口市12349社区居家养老求助信息服务平台(以下简称12349平台)，为老年人提供咨询、救助等服务，平均每天呼入两三百通电话。

在2020年10月25日重阳节当天，12349平台升级为海口市智慧养老服务中心，号码不变，内容更加丰富且智能化：依托互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术和智能硬件产品，可提供养老业务咨询、紧急求助定位、日常生活照料、养老机构预订、健康咨询与管理、长者档案管理(老人画像)、高龄补贴认证、智能设备联动、适老化产品体验、App和微信线上商城等服务。

该中心主任黄敏告诉记者，12349平台前期数百万次的来电信息积累，经过数据梳理，形成了用户的专属档案。如今，老人用户拨打12349，后台就会显示其姓名、住址、家庭联系人、实时位置等相关信息，服务人员可据此提供更为个性化的智能服务。

黄敏举例：“譬如某位老人不想自己做饭，后台可以根据他的住址为他推荐最近的长者饭堂;老人遇到突发紧急情况时，拨通电话后，我们一方面会根据老人的位置联系最近的医疗机构，另一方面还会同时联系他的家属。”

除了常规的12349热线之外，海口市智慧养老服务中心还联通了智能穿戴设备的SOS功能。紧急情况下，佩戴设备的老人按下SOS键，呼救信息就能实时直达该中心。

海口市民政局有关负责人介绍，该局还将建立养老服务工作经费增长机制，并鼓励社会资金、慈善捐赠支持社区居家养老服务体系建设，形成多元化的投入机制;大力支持空置公租房、国企物业利用存量场所和社会闲置资源改建养老服务设施，无偿或低偿用于养老用途，有效增加供给总量。

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